為了因應中國房地產長期的衰退、經濟放緩、股價下跌等的問題,中國政府不時打出經濟對策。但是,這些對策比起金融市場所的期待來說,還是停留在消極的態度上面,令人感到失望。
此外,還有幾個因素可能是阻礙積極的經濟對策。首先,在傳統上,於實施大規模經濟的對策當中,扮演主要角色的是地方政府,但地方政府目前面臨債務過高的問題,要擴大財政支出的能力就被限制住了。另一個不利因素是,由於房地產價格下跌,支撐地方政府歲收的土地出讓收入就大幅下降,而這也成為一股吹向經濟的逆風。
其次,儘管支持房地產市場的貨幣寬鬆政策已經實施,但力度仍然是停在緩和的程度上面。隨著外匯市場中的人民幣貶值之壓力加大,大幅放鬆貨幣政策可能會破壞通貨的穩定。
第三,政府認為,房地產業者不合理地高估房價,而目前的情況正是朝將不合理的情況加以正常化的方向中行進。這顯然是中國政府承認可以對房地產市場做一定程度的調整。
此外,習近平於經濟政策的信念和意識形態可以說是對實施積極經濟對策的最大障礙。
一、習近平跟本不想追求以《個人消費為主導的成長模式》
金融市場對於中國政府實施積極的經濟措施是抱持著強烈的期待的,特別是期待政府能夠有刺激個人消費的對策。由於新冠病毒大流行,許多國家都為了消費者而實施特別給付,許多人也期待中國政府能夠採取類似的措施。根據世界銀行的數據,中國的個人消費佔GDP的比例約為38%,遠低於美國的68%左右,是相當低的。有人認為,個人消費還有擴張的空間,個人消費可能會成為中國經濟成長的原動力。但問題在於:習近平主席並不追求以個人消費為主導的成長模式。習近平所想要的是:以“中國製造2025”為代表的經濟政策,其最大目標是將中國發展成為領先世界的工業大國和科技超級大國,而他則強烈懷疑:支持個人消費的對策會被使用在浪費上面。
8月16日,國家主席習近平在中共中央的機關報《求是》上發表講話,明確表示政府打算避免去採取《西方式的景氣刺激措施》。他一方面敦促人們要《忍耐》的同時,並強調應避免去追隨西方的長成模式。
《學習時報》在8 月 16 日的一篇文章稱:“投資不只是會創造短期的需求,它是成長的真正引擎”,該文並強調:是以投資為主導的成長模式有其優點,而不是以消費為主導的成長模式有其優點。
二、中國政府的經濟政策已經存在《為時已晚的風險》
人們早就指出,中國社會安全體系不成熟,阻礙了私人消費的增加,造成了私人的儲蓄率居高不下。新加坡國立大學東亞研究所所長巴特·霍夫曼表示:中國家庭從社會安全體系中所獲得的給付金僅佔 GDP 的 7%,約為美國和歐盟的三分之一。他的意思是:中國政府當局對於加強社會安全體系的措施是持謹慎態度,例如對於擴大醫療福利和失業救濟金等即是,但這些措施是會鼓勵人們減少儲蓄並增加消費的。
三、中國經濟何去何從
習近平在其到目前為止的講話和著作中,強調:中國應把力量放在減少對外國的依存度上,並警告政府:過度支持家庭以促進消費,是會有高風險的。
另一方面,從實際效果來看,政府所重視的投資,例如道路、工廠等公共基礎設施的投資,其乘數效果已在下降,投資刺激景氣的效果被認為是正在減弱當中。
隨著房地產市場低迷和經濟停滯走上長期化,中國政府在最後才可能會下定決心對房地產市場和個人採取強力的支援措施,但這可能就需要等待一段時間。但是在這段期間當中,中國的成長預期和潛在成長率將會大幅下降,等到中國在那個時候,要避免《重蹈日本經濟泡沫破滅後的長期低迷》,可能為時已晚。
習近平是想用社會主義與他獨特的中國化路線來走出一條路,可見他是一個經濟外行家,他的治國方針是意識形態與排外情緒在領導,從自由經濟的角度,這就是他倒行逆施想擴大公部門在GDP 的高比例,但如果持續讓他惡搞下去,中國會越來越倒退。
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