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【專欄】梵蒂崗密會震盪全球:川普與澤倫斯基的和平博弈

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文/蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)

引言

2025年4月26日,梵蒂崗聖彼得大教堂內,教宗方濟各(Pope Francis)的葬禮成為全球領袖匯聚的舞臺。美國總統川普(Donald Trump)與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)在此舉行了一場被白宮形容為「非常富有成果」的會談。這是兩人自2月白宮爭執後的首次面對面接觸,在俄烏戰爭進入關鍵階段、北韓軍事介入及克里米亞爭議升溫之際,這場「喪禮外交」引發國際矚目。

喪禮外交的歷史性契機

4月26日,川普與澤倫斯基在聖彼得大教堂內進行約15分鐘的會談,氣氛肅穆而緊張。根據《GZERO Media》,這場會談由歐洲官員幕後促成,旨在打破和平談判僵局。兩人此前於2月28日在白宮會晤時針鋒相對,川普與副總統萬斯(JD Vance)批評澤倫斯基對美國援助缺乏感恩,澤倫斯基則警告俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)毫無和平誠意。梵蒂崗的特殊場合為雙方提供了重啟對話的機會。

澤倫斯基會晤歐盟主席,圖/擷自烏克蘭總統府網站

澤倫斯基充分利用喪禮的外交舞臺,與多位歐洲領袖展開會晤。他與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、英國首相斯塔默(Keir Starmer)及義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)舉行會談。據《Kyiv Independent》,馬克宏表示烏克蘭準備接受「無條件停火」,並呼籲俄羅斯證明和平意願;斯塔默強調需「保持和平進程勢頭」。這些會晤顯示歐洲試圖在美俄之間扮演積極調停角色。

澤倫斯基會晤英國首相,圖/擷自烏克蘭總統府網站

教宗方濟各生前致力和平事業,其葬禮為領袖們提供對話平臺。義大利樞機主教雷伊(Giovanni Battista Re)在葬禮講道中提及教宗對和平的呼籲,增添了談判的道德重量。川普會後於Truth Social發文,對普丁誠意表示懷疑,提及可能透過「銀行制裁」或「次級制裁」應對,顯示喪禮外交雖開啟和平之窗,卻難掩俄烏衝突的矛盾。

克里米亞爭議的談判僵局

川普的和平計劃是會談核心爭議。根據《France 24》,該計劃包括凍結戰線、美國承認俄羅斯對克里米亞的控制及承諾烏克蘭不加入北約,試圖以領土讓步換取停火。澤倫斯基堅決反對,4月23日他在X發文重申,承認克里米亞為俄羅斯領土違反烏克蘭憲法,強調「這是烏克蘭人民的領土」。這與川普4月24日稱澤倫斯基準備放棄克里米亞的說法對立。

澤倫斯基會晤法國總統,圖/擷自烏克蘭總統府網站

俄羅斯的強硬態度加劇僵局。據《AP News》,4月24日基輔空襲造成12人死亡、87人受傷,4月27日凌晨俄羅斯發動149架無人機及導彈襲擊,致至少4人死亡。俄國防部宣稱收復8月被烏克蘭奪取的庫爾斯克地區,烏克蘭則否認。這些行動顯示普丁未因會談放緩攻勢,與川普的和平呼籲背道而馳。

歐洲盟友支持烏克蘭立場。德國國防部長皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)4月27日表示,烏克蘭不應接受川普的領土讓步提案。《Kyiv Independent》指出,歐洲強調和平須以烏克蘭主權為前提,領土問題應於停火後討論,顯示美歐在和平路徑上的分歧。

北韓參戰的全球衝擊

北韓的介入使俄烏戰爭更趨複雜。根據《BBC News》及《Atlantic Council》,北韓2024年底起向俄羅斯派遣至少11,000名士兵,參與庫爾斯克戰鬥。4月27日,北韓首次承認其軍隊協助俄羅斯「解放」庫爾斯克,基於與俄羅斯的防禦條約。烏克蘭情報顯示,這些士兵來自精銳「風暴軍團」,訓練有素但缺乏現代戰爭經驗,部分被命令自殺以免被俘。

北韓參戰旨在提升軍事能力。《Atlantic Council》分析,北韓透過戰場經驗測試武器並獲俄羅斯技術支持。南韓情報估計,俄羅斯每月為每名北韓士兵支付2,000美元,並提供導彈技術。這使北韓成為俄羅斯的重要補充力量,為朝鮮半島安全埋下隱憂。

北韓介入引發國際警覺。美國國務院表示北韓須為延長戰爭負責。烏克蘭情報發言人尤索夫(Andrii Yusov)警告,北韓的實戰經驗可能改變全球安全格局。據《Axios》,川普政府考慮與北韓領袖金正恩重啟對話,顯示北韓參戰不僅影響俄烏戰爭,也牽動東亞地緣政治。

和平前景的挑戰與展望

美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)4月27日稱本週為和平談判「關鍵一週」,但若無進展,美國可能退出調停。川普承認談判「非常脆弱」,給予雙方兩週達成協議。俄羅斯要求保留20%烏克蘭領土及烏克蘭非軍事化,烏克蘭則堅持恢復領土完整,雙方立場難調和。

川普採取雙軌策略:施壓澤倫斯基接受讓步以兌現競選承諾,同時威脅對俄羅斯實施制裁。這種策略受限於盟友分歧。歐洲的積極參與及中國大陸對北韓的影響力,可能是談判變數。梵蒂崗會談的結果將影響俄烏戰爭及全球地緣政治,北韓參戰與美歐分歧增添不確定性。

結語

2025年4月26日的梵蒂崗會談為俄烏戰爭和平進程注入希望,但克里米亞爭議、俄羅斯攻勢及北韓介入使前景撲朔迷離。川普與澤倫斯基的對話雖在全球注視下展開,卻難掩各方立場鴻溝。這場喪禮外交不僅是和平試金石,也凸顯國際秩序的脆弱。未來數週,國際協調與妥協將決定衝突能否迎來轉機。

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蔡鎤銘
蔡鎤銘
經濟學博士、金融業退休高階主管、淡江大學財金系兼任教授、台北張老師基金會副主委; 行政院第二屆終身學習楷模、2019金融研訓院校園黑客松金獎指導教授; 人生信條:「風鳴草勁、漱石無苔」。

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