【專欄】制定性別政策，不應忽略女性的聲音

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文/周倪安（台聯黨主席周倪安）

近年來，「多元性別」逐漸成為公共政策與社會議題中的重要關鍵字。政府部門、教育體系與部分社會團體不斷推動相關政策，強調包容與進步。然而，在那些看似理想的口號之下，社會也必須嚴肅面對一個問題：當性別政策被快速重新定義時，女性常年好不容易爭取到的權益與空間，反而在所謂進步的價值裡逐步被壓縮。

女性權益從來不是憑空出現的。無論是職場保障、公共空間的隱私設計，或是女性專屬的體育賽事，都是女性長期在不平等環境中奮鬥而逐步建立的制度成果。這些制度並不是為了給女性特權，而是基於男女之間天生客觀存在的生理差異與社會處境，所做出的合理安排。目的只有一個，就是讓女性能夠在更公平、更安全的條件下參與社會活動。

然而，近年部分性別政策的討論卻逐漸偏離了這個初衷。一些原本為女性設計的制度，正被重新詮釋，甚至被挪用。當政策制定過於追逐某種看似平等的意識形態時，女性原本真正的需求反而被放在次要位置。

最明顯的例子，就是體育競賽制度的爭議。教育部目前試辦跨性別人士參與全中運、全大運等體育賽事。對女性運動員而言，這並不是抽象的理念辯論，而是直接關係到競賽的公平性。體育競技之所以區分男女，本來就是因為男女在生理條件上存在客觀差異。如果忽略這一點，女性運動員多年努力所建立的競爭環境，很可能因此被打破。當女性在賽場上失去公平競爭的條件時，所謂的平權，其實只是另一種形式的不公平。這一點，美國總統川普的國情咨文也有提及並很重視。

在台灣，是關於公共空間政策的改變。比如環境部近年投入二點八億元經費，推動公共場所改建為「男女混合廁所」。該政策的出發點或許是為了回應多元性別需求，但是女性最重視的隱私權與安全的疑慮卻被忽略了。對許多女性而言，公共廁所並不只是便利設施，更關係到基本的安全感與尊嚴。如果在調整制度過程中缺乏充分討論，將使女性原本有限的公共空間，在「進步」的名義下被逐漸壓縮或消滅。

另外，近年公共討論中似乎逐漸出現一種傾向：把「女性」當成一個可以隨意重新定義的概念。然而，作為女性，一種真實生理上的存在。從青春期的身體變化，到在社會中所面對的安全風險與性別處境，這些都是長期累積而形成的現實。不同性別，實在難以僅憑「心理認同」就完全取代。真正的平權，應該是在尊重生理差異與社會現實的前提下，建立兼顧公平與安全的制度，而不是以一種權利去取代另一種權利。

因此，在推動任何性別政策時，政府與社會都必須回到一個基本原則：傾聽女性的聲音。無論是體育制度、公共空間設計，或是教育政策的調整，政府應該充分納入女性的觀點與需求，而不是在政策成形之後，才去要求女性被動接受結果。

一個成熟文明的社會，要有勇氣守護真正的女性權益。女性今天所擁有的每一項制度保障，都是經過數十年甚至數百年時間努力爭取而來。如果在政策轉變的過程中輕易放棄這些成果，那麼所謂的進步，只會激進地造成另一種新的不公平。唯有在尊重自然、理性辯論與制度審慎的基礎上，台灣社會才能真正走向和諧與公平。