文/蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)
引言
2025年8月8日,以色列政治安全內閣批准了一項震撼國際社會的計劃:全面控制加薩市。此舉不僅標誌著以色列對加薩走廊(Gaza Strip)軍事行動的進一步升級,更將中東局勢推向新的緊張邊緣。在近兩年的戰爭中,加薩地帶已飽受摧殞,人道危機日益嚴重。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)強調此計劃旨在確保安全,但此舉引發國內外強烈爭議,特別是在人質危機與國際壓力交織的背景下。本文將探討這一計劃的背景、細節、影響,以及對中東和平進程的深遠挑戰。
以色列的戰略轉向
以色列此次批准控制加薩市的計劃,顯示其在中東政策上的強硬轉向。自2023年10月哈瑪斯(Hamas)發動致命襲擊後,以色列展開大規模軍事行動,試圖徹底摧毀哈瑪斯並解救人質。然而,戰爭的長期化與高昂代價,使國內外對納坦雅胡政府的批評不斷升溫。控制加薩市的計劃,意味著以色列試圖重新定義加薩地帶的軍事與政治格局。
加薩市作為加薩地帶最大城市,人口稠密且具有重要的象徵意義。納坦雅胡表示,以色列無意長期治理加薩,而是希望建立安全緩衝區,並將治理權交給阿拉伯盟友。然而,他未明確指出哪些阿拉伯國家願意參與這一計劃,顯示計畫的實際可行性存在變數。
此計劃的核心包括軍事進攻與平民疏散。據報導,以色列軍方計劃在進攻前向加薩市居民發出疏散警告,給予數週時間撤離。這一策略試圖減少平民傷亡,但過去的疏散行動已引發大量爭議,尤其是在人道援助嚴重不足的情況下,疏散可能加劇流離失所與饑荒危機。
國內外反彈與挑戰

以色列國內對此計劃的反應兩極化。民意調查顯示,多數以色列人希望通過談判達成停火並釋放人質,而非進一步擴大軍事行動。目前仍有約50名人質被扣押在加薩,其中20人據信仍存活。這些人質的命運成為以色列社會的焦點,許多民眾對政府的強硬政策感到不滿,認為這可能危及人質安全。
軍方內部也出現分歧。以色列軍事領袖扎米爾(Eyal Zamir)據報在內閣會議中反對擴大戰爭規模,認為這將加劇軍事與經濟負擔。扎米爾的立場反映了軍方對長期戰爭的憂慮,尤其是在國際社會對以色列行動的批評日益加劇之際。
國際社會的反應同樣激烈。聯合國對以色列可能擴大軍事行動表示「深感震驚」,警告這將進一步惡化加薩的人道危機。阿拉伯國家則明確表示,任何治理加薩的方案必須得到巴勒斯坦人的同意。約旦官員強調,安全事務應由「合法的巴勒斯坦機構」負責,而非外部勢力介入。哈瑪斯則將納坦雅胡的計劃斥為「公然政變」,警告任何外部治理力量都將被視為「佔領軍」。
人道危機的加劇
加薩地帶的人道狀況已近崩潰邊緣。戰爭導致數十萬人流離失所,饑荒威脅日益嚴重。近期曝光的加薩兒童飢餓照片震驚國際社會,進一步加劇對以色列的批評。以色列指控哈瑪斯搶奪人道援助並轉賣以資助武裝活動,但哈瑪斯否認這些指控。
控制加薩市的計劃可能進一步阻礙人道援助的運送。疏散行動若執行不當,可能導致更多平民陷入困境。國際社會呼籲增加對加薩的援助,但哈瑪斯表示,只有在人道援助顯著增加的情況下,才願意重啟停火談判。這一僵局使得人道危機與政治談判的解決更加困難。
此外,納坦雅胡政府堅持「徹底擊敗哈瑪斯」的目標,但哈瑪斯在加薩的影響力並未完全消失。該組織雖然失去部分控制區,但仍通過游擊戰術與談判策略維持影響力。控制加薩市的行動是否能實現以色列的戰略目標,仍充滿不確定性。
地區與國際影響
以色列控制加薩市的計劃可能重塑中東地緣政治格局。2005年,以色列從加薩地帶撤軍,結束了長達38年的直接佔領。如今重新控制加薩市,意味著這一歷史決定的逆轉,可能引發阿拉伯世界的強烈反彈。哈瑪斯警告,任何外部勢力介入都將被視為以色列的延伸,這可能加劇地區緊張局勢。
美國作為以色列的主要盟友,對此計劃的態度曖昧。白宮未明確表態支持或反對,顯示美國在國內外壓力下的謹慎立場。美國總統川普(Donald Trump)此前曾拒絕對以色列的行動發表明確評論,這使得國際社會對美國的調停角色產生質疑。
中國大陸則一直呼籲中東問題的和平解決。大陸外交部多次表示,支持巴勒斯坦人民的合法權利,並反對任何加劇衝突的單邊行動。其他國際行為者,如埃及與卡達,試圖通過調解推動停火,但納坦雅胡的強硬立場使得談判進展緩慢。
和平前景的挑戰
控制加薩市的計劃凸顯了以色列與巴勒斯坦之間的深層矛盾。哈瑪斯堅持任何協議必須包含永久停火的承諾,而以色列則要求哈瑪斯完全放棄權力。雙方的立場難以調和,使得和平談判陷入僵局。
此外,納坦雅胡政府的右翼盟友對和平進程構成進一步挑戰。極右派部長推動全面控制加薩的計劃,與多數以色列民眾希望通過談判釋放人質的意願相悖。這種內部矛盾可能削弱政府的決策效率,並進一步損害其國際形象。
國際社會的壓力也在增加。聯合國與人權組織呼籲以色列遵守國際人道法,確保平民安全。隨著加薩人道危機的惡化,國際社會可能對以色列施加更多制裁或外交孤立,這將進一步考驗納坦雅胡政府的決策。
結語
以色列批准控制加薩市的計劃,將中東和平進程推向新的十字路口。此舉不僅可能加劇加薩地帶的人道危機,也對以色列的國內團結與國際形象構成挑戰。納坦雅胡試圖通過軍事控制實現安全目標,但這一策略的長期效果充滿不確定性。隨著人質危機、國內分歧與國際壓力的交織,中東和平的前景變得更加渺茫。未來數月,加薩市的命運將成為國際社會關注的焦點,而以色列的選擇將深刻影響地區的穩定與和平。
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