〈專文〉教師節禮券政策的失誤 中央地方缺乏協調，公平性爭議大

文/蕭錫惠

教育部今年首次規劃在教師節發放 1000 元「敬師禮券」，原意是感謝老師辛勞、提振士氣。然而，禮券才剛宣布，就引來不少質疑。因為對象僅限教育部所轄的高中職教師，約 2.4 萬人；至於國中小教師，卻因屬於地方政府管轄，完全被排除在外。

這樣的設計，不但沒有達到「敬師」的普遍意義，反而製造了教師群體間的落差與不滿。

教育部主秘林伯樵解釋，高中職屬中央國教署管轄，國中小則由地方政府教育局負責，因此此次政策僅能針對高中職教師。

但問題在於，教師節是全體教師的節日，無論任教層級，都是承擔培育國家未來的重要角色。如果政策只針對部分教師，等於在「教師節」這一天，把教師分成三六九等，失去原本應有的象徵性與激勵效果。

公平性疑慮是這次最大的爭議。社會觀感會覺得，國中小老師在第一線面對大量學生的管理與教學壓力，卻未能享有同樣的禮遇，這豈不是本末倒置？

更何況，教育體制應該是一個整體，而不是中央、地方各自為政的割裂局面。若教育部事前能與地方政府協調，或是由中央補助、地方配合，共同發放給全體教師，就不會出現這種「有人被記得、有人被遺忘」的窘境。

此外，發放一次性 1000 元禮券，本身也引發「政策淪為消費型補貼」的質疑。
這筆經費若用來改善導師津貼、補助代課鐘點費、降低師生比，或者投資於教學資源，效果或許比短期的禮券更能真正提升教育環境。

當社會對教育改革、教學品質、師生負擔高度關切時，單純的禮券顯得流於表面，甚至可能被解讀為「買口碑」或「形式主義」。

一個原本立意良善的敬師政策，因缺乏全盤規劃而變調。這件事凸顯出台灣教育政策的老問題：中央與地方缺乏協調、象徵性與實質性脫節、短期討好卻忽略長期改革。教師節應該是全社會表達感謝的時刻，而不是製造分裂的事件。

教育部若真心重視教師，應該思考如何制度性改善教師待遇與工作環境，而不是僅靠一次性的禮券。

今年的教師節，我們看見的不是凝聚，而是分化。教育政策需要的不只是「有心」，更要「用心」。唯有回到公平、長遠的規劃，才能真正讓教師感受到被尊重與被支持。