關懷

  周倪安（台聯黨主席／前立法委員） 台灣人被國民黨壓迫了超過半世紀，該壓迫的影響深入台灣人心，至今仍未恢復正常，毒素仍在。 今天台灣的民主不是天上掉下來的，而是有很多台灣人犧牲生命、青春和幸福才換來的。 每每讀到那些白色恐怖時期前輩們的書，或是聽到他們提及在牢裡如何受虐，心都絞痛，經常難以繼續閱讀下去：怎麼會有那麼殘忍的人類在台灣出現？連懷孕的婦女都不放過。更變態的，是從小國民黨要求我們要做堂堂正正的中國人。但台灣人會想，他們那些行為堂正嗎？合理嗎？是人類嗎？不能批判嗎？跟被迫離開的日本人有什麼不同點？ 幾十年來，社會上只聽到受害者及其家屬對家人的思念與哀痛，卻不見加害者的反省與道歉，繼續在台灣社會裡享福和享用退休金。這是最令我懊惱的。 劉金獅前輩在2025.12.31離世，但我們誓言要傳承他對台灣土地的愛，守護民主台灣的心永遠不變。 我要深深向金獅伯致敬。也非常感謝 張文隆 老師一路相伴，留下很多珍貴的記錄給後輩。 倪安　敬啟

記者鍾和風/高雄報導 文藻外語大學今年即將迎來創校60周年的重要里程碑，富樂夢教育基金會慷慨捐贈新台幣100萬元，支持學校各項教育計畫。文藻外大校長莊慧玲親自前往拜會，並代表學校致贈感謝狀，感謝企業長期對教育與人才培育的支持。 拜會當日，富樂夢教育基金會創辦人暨董事長沈坤照、董事長沈蔡來順，以及董事沈青縈、沈青樺皆到場接待，文藻董事于乃鳳與吳甦樂人文學院院長李雪甄也一同參與。莊慧玲校長特別感謝沈董事長在事業繁忙之餘，仍持續投入教育公益，為下一代的學習與成長提供資源與支持。學校將持續善用此次捐贈資源，打造更多教育與實務結合的學習機會，培育具國際視野與跨域能力的新世代人才。 富樂夢教育基金會長期支持文藻外大教育計畫，包括「文藻X富樂夢 Light Up Your Dreams夢想起飛雙語學習平台」，自112年開台以來，推出多元英語學習與全球議題、科技應用、生活旅遊、就業創業等影音課程，適合各年齡層學習者自主上網學習。 此外，文藻吳甦樂人文學院日前舉辦的「第三屆文藻STEAM盃Minecraft實體化：虛轉實空間設計競賽」也再度獲得富樂夢教育基金會贊助。此行校方更提出建置STEAM特色教室的規劃，期待未來教育與產業結合的創新動能得以延續。富樂夢教育基金會此次捐贈不僅肯定了文藻外大辦學成果，更象徵雙方長期穩固的夥伴關係，為學生開拓廣闊的發展空間。

  文/林文舟(最高行政法院退休法官、前司法院職務法庭法官) 作為一個退休的法官，前臺灣苗栗地方法院少年家事庭法官周靜妮的懲戒案，可以說是筆者畢生從事司法工作生涯中，所見到最令人感到不忍的千古奇案。周靜妮先後四度被移送懲戒，所涉違失達30件，惟綜觀其移送案情，多係業務上的缺失，並無貪瀆或枉法裁判之重大違法情事，卻不乏羅織罪名以鋪陳堆砌所謂情節重大的指控，包括其為應對法官自律委員會審議（公事）而於上班時間調閱、影印卷宗，被指為「從事非屬公務範圍之私人事務」，但將借調的卷證攜出法院外影印，又被指摘「致生卷證機密外洩之風險」（虞犯要罰？）準用民事訴訟法第232條第1項所為裁定更正，卻被指為「明顯違背法令」；並將未侵害人民權益的判決理由矛盾指為「情節重大」；將數起涉及審判核心領域的職權行使，指為嚴重違失行為；更將其本人長期有罹患憂鬱症等相關病症，影響到工作，歸咎於「未能自省自覺其或因情緒及身體健康等因素，已無法合法、公正、妥適執行法官職務」等等。且細究之，對於其中多項缺失的發生（例如結案遲延），司法行政支援不足與行政管考壓力太緊難脫干係，豈可一味地苛責法官？ 司法界一直存在犧牲當事人或同事的正當權益以成就自己的令名和官位的現象。根本原因就是司法行政權掌控法官的職務監督、職務評定與升遷調動，而且司法行政首長不受立法院或其他形式的民意監督，導致習慣於以威權方式管考法官。本案周靜妮面臨的客觀環境便是如此。周靜妮因長期從事司法工作，在案多人少與辦案期限管考壓力下，身心不堪負荷，罹患憂鬱症、失眠症等，需要請假治療，而耽誤案件的進行，並於民國110年9月到111年2月間出現高度差勤異常現象，而迭遭苗院送交自律會審議，並以其諸多業務缺失請求司法院法官評鑑委員會評鑑後移送與經監察院彈劾後移送懲戒，其間飽受特定媒體的負面報導與批判。懲戒法院職務法庭於114年11月24日作成判決，雖將其中五件平反，但仍將周靜妮法官撤職，其附帶效果為不得充任律師（實同回溯撤銷她從事司法工作前的律師證照）。應驗了司法先賢對於法官仕途的預言：期之如聖賢、防之如盜賊、役之如牛馬、棄之如敝屣。其夫婿曾建元教授近日發表〈司法鐵娘子的法院霸凌責任就這麼轉嫁了嗎？〉一文，對周靜妮遭遇忿忿不平，揭開了苗院和司法院種種不當的處理行徑。 曾建元指出，苗院曾經在一年內向臺灣高等法院和司法院五次通報周靜妮異常，因應措施竟包括發給同仁防身噴霧和禁止周靜妮進入法院本院院區，周靜妮全程被埋在鼓裡，導致人際關係被全部斬斷，陷入高度孤立的敵意環境中，苗院和司法院自始皆未對周靜妮實施任何輔導措施，如送醫、諮商、調職或留職停薪，最後在周靜妮崩潰之際而實施懲戒將之撤職。《司法院職場霸凌防治與申訴處理作業注意事項》第3點第2項規定之職場霸凌：「係指在工作場所中發生，藉由權力（利）濫用與不公平處罰所造成之持續性冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱行為，使被霸凌者感到受挫、被威脅、羞辱、被孤立及受傷，進而折損其自信並帶來沈重之身心壓力」，周靜妮無異受到嚴重之法院職場霸凌。懲戒法院日前對其所做判決，未對司法行政管理不當之與有過失有所反省檢討，單以懲戒的方式來處理周靜妮，連當事人自己考上的律師資格也一併剝奪，懲罰遠超過當事人應負的責任。 筆者於81年任職基隆地院時，曾以「我國法官角色與地位之檢討－以審判獨立為中心」為題撰寫研究報告，對於當時的行政管考、職務監督與懲戒制度如何牴觸憲法保障法官獨立審判精神，提出針砭，除建議廢除或放寬辦案期限，採人性化管考，以疏解法官身心壓力，及減少辦案缺失外，並建議修法就施予法官撤職的懲戒事由為較具體的規定，且限於有重大違法或對於司法造成重大妨害之情形。迨100年8月29日在司法院副院長召開的法官人事改革成效評估委員會上，更呼籲司法當局應比照教育體系建立對法官的輔導、關懷與支持機制，而非一味透過懲戒方式「淘汰異類」，可惜言者諄諄，聽者藐藐，甚至反其道而行。且於101年7月6日施行的法官法對法官何種行為應受何種懲戒，並未如刑法或各種行政法之罰則一般，有類型化的具體規定，亦未如公務人員考績法就免職事由有個別限制規定，而僅係列舉幾種情事應受懲戒(法官法第49條第1項、第30條第2項)，其中多係抽象的行為態樣或不確定的法律概念(例如言行不檢、有損其職位尊嚴或職務信任之行為)，至於懲戒的種類則從「免除法官職務（並喪失公務人員任用資格）、撤職（並於一定期間停止任用，其期間為一年以上五年以下）、免除法官職務（轉任法官以外之其他職務）、罰款（其數額為現職月俸給總額或任職時最後月俸給總額一個月以上一年以下）、申誡」(法官法第50條第1項)當中任選其一，均屬合法，自有違罪刑法定主義與法律明確性原則（司法院釋字第491號解釋參照）；且容易滋生因迫於輿論壓力或基於政治考量而輕罪重罰的爭議，牴觸憲法賦予法官終身職保障以維護審判獨立之精神。尤其法官法第50條第3項前段規定法官受撤職以上之懲戒處分者，「不得充任律師，其已充任律師者，停止其執行職務」，無論其律師資格是否憑自己實力考取而與法官身分無關，也未探究其是否不適任律師，一概終生加以禁止，增加公務員懲戒法的撤職處分所無之不利效果（依律師法第第9條第4項第1款規定，公務人員受撤職處分者，僅禁止其於停止任用期間執行律師職務），侵害其工作權，顯然過於苛酷且無必要，而違反憲法規定的平等與比例原則。懲戒法院對於上開司法職場存在的種種制度結構性霸凌問題，實宜加以正視，對周靜妮上訴案重新考量是否「刀下留人」，至少可以停止審判，聲請憲法法庭就前揭法官法第50條第3項前段規定為違憲審查。      

  文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授） 引言 在當代職場中，一種隱形而強大的力量正悄然塑造著職業女性的行為、消費選擇甚至人生軌跡。這並非明確的規章制度，而是一種關於「美貌」的社會規範與期望，它驅使女性投入驚人的時間、金錢與心理資源於外觀管理上。這股壓力源自職場潛規則、社會性別角色，更在社群媒體時代被急遽放大，演變成一場無休止的性內競爭。其結果不僅耗損個人資源，更侵蝕心理健康，最終轉化為企業必須正視的管理成本與社會隱憂。 美麗的時間帳本：化妝背後的沉重投資 對於許多職業女性而言，晨間的化妝程序是開啟一天工作的必要儀式。這一行為遠超個人喜好，它被視為一種「自我戰略」，旨在提升個人在職場與社會中的感知價值與地位。研究顯示，化妝能增強他人對女性「有能感」、「可信賴度」及「社會吸引力」的評價，甚至在求職面試中成為隱形優勢。因此，女性化妝並非單純出於樂趣或遵守公司潛規則，更多是為了在社會與職場的權力動態中，主動優化自身處境的一種策略性投資。 然而，這項投資的成本極其高昂。數據顯示，女性平均每天化妝需花費20至30分鐘，累積一年高達約182小時，等同超過7.5個完整工作日。這筆巨大的時間成本，僅僅是冰山一角。更深刻的是所謂的「口紅效應」：即在經濟困頓時期，女性可能被驅使將有限資源投向美容消費，而非職業技能提升。這意味著，本可用於進修、休息或深化專業的時間與金錢，被系統性地導向外觀維護。當社會潛移默化地將女性的價值與外貌綑綁，這份美麗的帳單便由女性個人的職業成長與發展機會暗中償付。 能力與外貌的混淆：職場中的隱形評價標準 在理想的職場中，專業能力應是唯一的評判標準。但現實是，女性的外觀管理常被默認為其專業度與敬業精神的延伸。不化妝或打扮隨意的女性，容易遭受「不適切」或「懈怠」的負面評價。這種將外觀與工作能力掛鉤的偏見，在專業領域尤其荒謬卻又真實存在。例如，女性醫師常被誤認為護理師或助理，且相比男性醫師，患者更常對其外表給予關注與評價。這種環境迫使許多專業女性為避免被「看輕」，而承受必須精心打扮以證明自己「夠專業」的額外壓力。 這種對外貌的過度關注，會導致「注意力偏誤」，消耗女性寶貴的認知資源。當心理能量持續投注於「我看起來如何」的自我監控時，用於批判性思考、邏輯推理及深度工作的認知功能便會受到排擠與損耗。其結果是產生一種危險的取捨：女性可能為了符合外在的美貌規範，而無形中犧牲了工作表現的極致追求或長期技能的累積發展。原本與工作本質無關的外表，就此異化為一道影響女性職業表現的隱形柵欄。 社群媒體：催化競爭的完美幻象工廠 現代科技，尤其是抖音（TikTok）、Instagram等以視覺為核心的社群媒體，已成為加劇女性外貌競賽的關鍵引擎。這些平台充斥著經過精心修圖、濾鏡乃至人工智慧美化的「完美」形象，建構出一個脫離現實的比較基準。百年前，人們的比較對象可能僅限於生活周遭；今日，女性每天滑動手機，便被迫與全球範圍內經過層層加工的「偶像級」容貌反覆對比。這種持續的社會比較，極易觸發「為什麼我沒這麼好看」的焦慮與自我貶低。 這種焦慮並非無害。研究指出，頻繁瀏覽他人精心經營的自拍形象，會無意識地激發比較心理，顯著增加對自身容貌的不滿，進而提升考慮進行美容手術的意願。更嚴重的是，它與心理健康惡化及年輕女性自殺率上升的趨勢存在關聯。女性大腦如同長期處於一種社交警報狀態，在每一次瀏覽中無聲地耗損自信與平靜。這種由科技驅動的性內競爭，已嚴峻到促使如澳大利亞等國家採取立法行動，於2025年12月施行《線上安全修正法》（社群媒體最低年齡法），以保護青少年心理健康。社群媒體的演算法與文化，正將「美貌的詛咒」轉化為一場對女性心理的集體圍剿。 從心理到職涯的深遠代價 對美貌的過度執著，其代價遠超過時間與金錢。它根植於一種將自我「客體化」的心理過程，即女性內化了社會的審視目光，將自己的身體視為被觀看與評價的物件。這種自我物化會扭曲身體意象，導致實際體型與感知體型出現落差，也是醜形恐懼症、厭食症等身心問題的溫床。女性罹患飲食失調症的風險是男性的2至10倍，此一數據赤裸裸地揭示了外貌壓力與心理健康危機的直接關聯。 即使採取極端手段如美容手術，也未必是解方。研究顯示，手術後的滿足感可能曇花一現，數月內舊慮重生，甚至陷入「不斷重修」的惡性循環。對於已存在心理脆弱性或身體意象障礙的人，整形手術反而可能加劇抑鬱、焦慮等症狀。這表明，許多女性內心真正的需求，並非手術刀，而是專業的心理健康支持。 在職場層面，與外貌焦慮相關的壓力、憂鬱及自信低落，會直接導致工作效率下降、創造力抑制、缺勤率增加，以及參與專業進修活動的意願降低。英國研究曾估算，與心理健康相關的缺勤，平均為每位員工帶來約640美元的成本。因此，「美貌的詛咒」最終不僅是個人苦惱，更是侵蝕組織生產力與團隊活力的管理議題。 結語：破除詛咒，始於認知與對話 「美貌的詛咒」是一個由職場潛規則、社會性別期待、演化心理及現代科技共構的複雜牢籠。它驅動著無形的競爭，讓女性在追求專業肯定的道路上，背負著額外且沉重的形象包袱。這場競賽消耗了本該用於專業成長與創新思考的資源，並轉化為具體的心理健康風險與組織管理成本。 破解之道，首先在於覺察與承認這套隱形機制的存在。企業與組織需要反思，是否在無形中助長了以貌取人的文化，並積極建構一個以實質技能與貢獻為核心的評價體系。 對個人而言，理解社群媒體的虛幻本質，有意識地減少社會比較，是重要的自我保護。社會更需要推動對話，鬆綁性別與外貌的綑綁，讓每個人，無論性別，都能從單一的美貌競逐中解放，將寶貴的精力投注於更具創造力與生命力的領域。唯有正視這道詛咒的真實成本，我們才能共同邁向一個更專注於「內在實力」而非「外在包裝」的職場與社會環境。

記者鍾和風/高雄報導 為支持弱勢家庭子女安心就學，鼓勵勤奮努力的技職學子，社團法人國際獅子會300-E5區李慶春總監暨全體獅友，於1月2日假高雄市林皇宮舉辦百萬助學金頒獎典禮，表揚並頒發獎助學金予200名努力向學的技職學生，獲獎者為南、北高家扶中心陪伴之兒少。此愛心九年來從未間段累積獎助學金高達千萬，藉由獎助學金實質鼓勵學生精進勤勉、發揮所長。典禮當日邀請高雄市政府社會局科長鍾翠芬、國際獅子會300-E5區總監李慶春、南高雄家扶中心扶幼委員會賴曼綺主委、北高雄家扶中心扶幼委員會李奇倫主委等貴賓到場為學生加油勉勵，並招待受惠學生家長出席觀禮與享用美味佳餚。 社團法人國際獅子會300-E5區總監李慶春表示，秉持著：「取之社會，用之社會」的精神，集結各方愛心募集助學金，將公益放在首位，以最大的力量支持經濟弱勢家庭，成為點亮生命之光，照亮學子堅毅前行。透過獎助學金的鼓勵，讓有志向、一技之長的學生不因經濟因素而中斷學習之路，在技職教育中積極向上，累積專業能力與自信，為未來職涯奠定基礎。 真真是此次受惠學子之一，就讀高職化工科三年級，對學習滿腹熱情，與同學組隊參與專題，以關心環境永續議題為核心，從生活中發掘問題、設計到分析，認真專研並加以應用，2025年獲得「科學探究競賽銅獎」、「旺宏科學獎優等」之佳績。除在技職表現上精益求精，考取化工丙級證照，利用課餘時間擔任童軍社團志工，辦理活動，用自我技能及行動回饋社會，陪伴更多需要的兒童。真真母親自幼即獨力扶養真真和妹妹，即使收入不豐，為了孩子學習、成長勤奮工作，看見真真站在舞台上，內心十分感動與驕傲，也感謝有這份獎助學金的支持，減輕學費、術科材料等經濟負擔。 南高雄家扶中心賴曼綺主委表示：「南高雄家扶中心扶助家庭有逾八成為單親及隔代教養，缺乏照顧替手及經濟後援，肩負沉重壓力，經濟困境進而影響兒少教育和生活需求，學習資源相對匱乏，感?國際獅子會300-E5區李慶春總監暨全體獅友，用愛送暖長達九年，每年捐助佰萬助學金，陪伴技職學子勇敢追夢、提升技能，共同打造更具希望的技職教育環境，並期勉社會各界共同為兒少提供更多機會與支持」。

記者鍾和風/高雄報導 非洲豬瘟中央災害應變中心昨（2）日召開第59次會議，由指揮官農業部陳駿季部長主持。會中審視重要防疫措施執行進展，及說明提高裁罰基準，首次違規者將遭裁處40萬元，依次處罰最高可達400萬元。嚴防非法載運與餵飼廚餘成為防疫破口，確保在116年1月1日順利完成廚餘養豬全面轉型。 應變中心指出，115年轉型過渡期間，有條件開放廚餘養豬地方政府有新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、臺中市及南投縣等七縣市。其餘禁用廚餘養豬之縣市，僅有部分開放使用動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料。已裝設溫度與影像監視系統(AloT)豬場為249場，截至114年12月31日，通過聯合檢查241場，待複查8場。應變中心強調，未來針對未申請轉型、未獲核可或其他不符合預期樣態之養豬場將列為高風險查核對象，嚴防私自收受廚餘餵豬之行為。 應變中心特別提醒養豬農民及相關產業團體，農業部已修正《動物傳染病防治條例》公告禁止搬運廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料至豬隻飼養場之裁罰基準。凡未獲核可而違規載運者，第一次裁罰金額由5萬元大幅提高至20萬元，第二次50萬元，第三次以上違規將直接裁處最高罰鍰100萬元；《飼料管理法》定訂裁罰基準，未獲核可豬場違規使用廚餘餵豬首次亦裁罰20萬元，其後依次分別為50萬、100萬、200萬及300萬。自115年1月1日起適用。因此，違規載運廚餘並餵飼豬隻者，將同時違反動物傳染病防治條例及飼料管理法，首次違規者將遭裁處40萬元，最高可達400萬元。 指揮官陳駿季部長最後指示，未來2週是廚餘有條件開放後的防疫關鍵期，請相關政府部門持續加強邊境檢查及後市場高風險商店稽查工作，同時也呼籲國內養豬農民確實遵循政府規定，切勿以身試法，以確保國內養豬產業安全。

  2026/1/1 陳榮祥 2026年元旦，睡醒拿起手機一大串祝福圖文並茂，又是一年開始，外面台北天氣是陰雨綿綿的冬天，昨天對岸的中國所謂-正義2025的圍著台灣演習，到底是血濃於水的同胞情或是侵略者包裝的文攻武嚇？ 當國民黨、民眾黨的立委以人數優勢輾壓所有法案，在民主自由法治的台灣人民，有點無力感的政治疲乏！ 看起來中國的強壓策略及在培養在台灣代理人的目標已是一步一步逼近！ 台灣人民仍有多少時間可以保有現在繁榮蓬勃發展的生活？ 2026年元旦醒來的心情是錯蹤複雜！ 手機刷進陳春山教授的line,看到他對2026年的大願，覺得特感共鳴. 2026的大願 陳春山 The Great Wish of 2026 新年新希望 A new year, a new hope 願眾人全家平安喜樂 May every family live in peace and joy 願世人提升心靈 May all humanity elevate their spirit 共同建立人類世界公民新文明 Together, let us build a new civilization of world citizens 願全球華人文化復興 May Chinese culture flourish across the world 共同追求仁慈博愛共好 May...

  獨立中文筆會會員杜斌，於2025年10月15日準備飛往日本訪問前晚，為中華人民共和國公安警察以《中華人民共和國刑法》第293條尋釁滋事罪到家逮捕，羈押於北京市順義區高麗營鎮派出所看守所至今。 杜斌1972年出生於山東省郯城縣。他曾在《北京青年報》及《工人日報．社會法治週刊》任職，並於2004年起加入美國《紐約時報》（The New York Times）北京分社，專注於人權議題的報導，是中國著名的攝影記者、紀錄片製片人和作家。2011年以後，中華人民共和國外交部拒絕批准他在《紐約時報》的工作許可。　 2007年以來，杜斌陸續出版了《上訪者：中國依法治國下倖存的活化石》、《上海，骷髏地》、《牙刷》、《毛主席的煉獄》、《北京的鬼》、《艾神》、《毛澤東的人肉政權》、《陰道昏迷──馬三家女子勞教所的酷刑倖存者證詞》、《馬三家咆哮》《天安門屠殺》、《冤鬼——地球中心帝國的上訪人》、《長春餓殍戰：中國國共內戰最慘烈的圍困，1947.11.4~1948.10.19》、《赤色恐怖：列寧的共產主義實驗》等著作，並有紀錄片《小鬼頭上的女人》問世。他透過實地採訪與資料採集，為中國大陸的社會底層群眾發聲，由於勇於揭露中華人民共和國施政的弊病與缺失，因而其著作均無法在中國大陸出版，人身自由長期受到國家監控限制。 這次是杜斌第三度被捕。2013年六四前夕，他因涉嫌擾亂公共場所秩序，隨後被控尋釁滋事，而首度遭國內安全保衛警察秘密逮捕，事涉他有關遼寧省瀋陽市于洪區馬三家街道馬三家村馬三家女子勞動養教所對18名法輪功學員及上訪者酷刑的調查出版之文字與影音著作，以及以中國大陸散落民間的六四史料編寫的《天安門屠殺》一書的出版。他在被捕前，曾對外媒表示：「僅僅是因為我是一個人，做一個人能夠做、應該做的事情。」在國際媒體的高度關注下，杜斌在被關押37天後有條件獲釋。 2020年12月，他以尋釁滋事罪名第二度被捕，歷時二月餘而獲釋，原因和當時他正在進行的有關列寧（Vladimir Lenin）共產主義烏托邦實驗的寫作有關，他也被要求自此停止使用《推特》（Twitter）。 2025年12月這一次被捕，具體原因不明，但不外乎杜斌在網路上活躍的社會關懷與寫作。杜斌總在中國大陸涉足危險人權議題的最前線，被維權工作者胡佳譽為和平時期的戰地記者。我們譴責北京市順義區地方公安粗暴侵害杜斌人身自由的行徑，呼籲中華人民共和國有關當局與官員應當為中國珍惜杜斌這樣的社會良心，要為維護杜斌的良心自由與創作自由而努力，也呼籲國際組織、世界各國政府與國際公民社會施壓中華人民共和國，要求其履行《中華人民共和國憲法》對維護中國人民基本權利所做的承諾，承擔世界大國對維繫全球普世價值體系的應有責任。 2025年12月29日

  文／阿湯哥 賴政府研議擴大公地放領，看似是土地政策的「技術調整」。實際上，它卻牽動台灣長期未解的三大核心問題：現住民的居住安全、土地制度公平，以及社會住宅嚴重不足。若僅止於「放領土地」，若缺乏制度配套措施，不僅難以解決問題，甚至可能製造新的社會不正義。 第一，現住民的權益必須擴及既有房舍，而非僅止於土地身分。 台灣各地的國有地上，早已形成長期居住聚落，而房舍多半由居民自建，甚至已經有居住數十年的事實存在。若政府只處理土地放領，卻未同步處理房屋合法性問題，勢必出現「土地合法、房屋違章」的荒謬狀態。這樣不僅無法保障居住安全，也讓現住民持續生活在制度的不確定之中，毫無保障可言。賴政府擬推動真正負責任的改革，應建立「居住事實認定」、「房地一體處理」的理念與合理補正機制，而非形式上解套、實質上放任。 第二，1,650 平方公尺的毗鄰限制：若是一刀切，卻傷及無辜。 毗鄰面積上限，原本是為防止投機與囤地而為。但在實務上，卻常壓迫到長期使用者與小農家庭。許多聚落的居住、耕作與生活空間本來就自然延伸；若採硬性以數字切割，不僅破壞生活結構，也背離土地使用的實際狀況。與其迷信面積門檻之限制，建議不如回到「使用事實」、「居住年限」與「家庭結構」等實質標準，始能避免制度性的不公。 第三，公地放領應與社會住宅政策結合為一，而不是成為一次性出售。 台灣社會住宅的比例長期偏低，而政府自建進度緩慢、牛步，故弱勢者的居住問題依然嚴峻。若將公地全面性出售，等同於政府永久退出土地政策的工具。反之，政府應區分對象：1、對於具有購買能力者，可以合理放領；2、對於弱勢族群，則應採「長期低租金、承租國有地」模式，結合非營利住宅或社會住宅體系，讓公有地成為穩定的居住安全網，落實「居住正義」的理念；而非短期的財政解方。 環顧全台各地，從屏東六堆與高雄美濃的客庄聚落，到桃園、竹苗地區的丘陵地帶，再到花東縱谷，不同地區的國有地問題，其背後都面臨著同一個結構性困境：土地制度，長期忽視「人都已在那裡生活」的事實。若改革仍停留在帳面的調整，卻未回應真實的居住需求，只會讓政府實施公地放領、落實居住正義的政策，與人民是愈走愈遠。換言之，公地放領，不該只是土地私有化，而應是「居住正義」的起點。 改革的關鍵，不在於放多少土地，而在於政府是否願意承擔公共責任，為不同族群、設計不同制度路徑。否則，頭（腳）痛醫頭（腳），今天解決一個問題，但明天只會製造更多不公平。

記者鍾和風/屏東報導 在高雄市腦性麻痺服務協會與屏東縣私立磐石社會福利事業基金會的共同努力下，全台首座專為腦性麻痺者打造的全日型住宿照顧機構——飛揚天使莊園，正式啟用。這座莊園不僅是一棟建築，更是一份社會的承諾，為腦麻者家庭提供像家一樣溫馨的所在。 飛揚天使莊園歷經十餘年籌建，克服疫情停工、原物料飆漲與地方抗議等重重挑戰，終於在眾人愛心凝聚下落成。莊園可容納近百名住民，提供安全舒適的生活空間，並透過專業照護與多元活動，協助腦麻者培養生活自理能力，讓他們能在尊嚴與愛中自在生活。 高雄市腦性麻痺服務協會表示，隨著許多腦麻者父母逐漸年老，照護壓力日益沉重，莊園的成立，讓家長們終於能安心，知道孩子有一個能安身立命的地方。這不僅是對家庭的支持，更是社會溫暖的展現。 屏東縣私立磐石社會福利事業基金會則強調，莊園的落成是社會善心的結晶，未來也將推動「認養計畫」，邀請更多企業與民眾共同參與，確保莊園能永續經營，持續守護這群慢飛天使。 飛揚天使莊園的啟用，象徵著台灣社會在弱勢照護上的一大進步。這裡不只是安置機構，而是一個充滿笑聲、故事與希望的家。每一位住民都能在這裡找到歸屬感，每一個家庭都能在這裡獲得安心。 在這個冬日，飛揚天使莊園的燈光點亮的不只是屏東的夜空，更照亮溫暖無數腦麻家庭的心。