【日本now】政策能用錢買嗎？

日本9月9日各台電視的首要新聞，是日本財界最大團體的《經團連》（日本經濟團體聯合會）會長－榊原定征親赴自民黨總部，拜會幹事長谷垣禎一，表示《經團連》會恢復已經中斷5年的政治獻金；這消息讓日本非常震驚，難道時光又倒流，這些企業財團又打算公然露骨地用錢來買政策？
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\n《經團連》其後便馬上展開行動，16日便對該組織的1300社會員企業以及160個產業公會團體發出要求函；據報導金額最少50億日圓，中期將達100億日圓。
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\n雖然榊原在半年前就任時就表明打算恢復斡旋企業對執政黨獻金的事，沒想到真的就大剌剌地做起來，各界有點措手不及；不過各大報社論乃至ＮＨＫ也都明言反對或加以批判，認為怎可用容許這種用錢買政策的勾結關係再度復活？財界怎可用錢來影響政界，兩者的距離應該釐清，否則政治變成企業財團的富人遊戲，國民或國家利益就會遭殃。
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\n日本《經團連》是日本的經濟團體，是重要企業、廠商以及產業公會的集合體，率領經團連的會長被稱為「財界總理」，不斷對政治行使影響力，而影響力的根源就是政治獻金；經團連在2009年民主黨執政時，此項鉅額的政治獻金叫停，但是安倍再度執政時，經團連就打算恢復，而且不斷提出許多政策要求，安倍也都一一配合，也因此安倍內閣甚至被稱為「經團連內閣」。
\n因為說要出錢，出錢的效果就出現了，像是前年12月安倍一上任就表示要全面修定武器出口三原則、確實施行提高消費稅而降低法人稅、重啟核電而積極對外國推銷核電、確實執行「強韌國土」政策而大舉散發營造預算、早日完成TPP談判等等。
\n最為明目張膽的還是法人稅的降低，日本法人稅跟歐美比雖然偏高，但這是日本社會還維持點基本公平性的根源之一；但在《經團連》強烈要求下，法人稅還是降低了，而且法人稅收只要降低稅率1％，國庫收入就會減少4700億日圓，而日本法人減稅從明年開始降低2％的話，則對企業財團而言，等於退回1兆日圓的稅金，日本中小企業大半都是赤字，沒有繳法人稅，因此占到便宜的只有加盟經團連的大企業而已。
\n《經團連》恢復對自民黨獻金，等於是從退回法人稅１兆日圓中，讓自民黨抽成，如果中期獻金100億日圓的話，則是減稅的1％回流給自民黨；最可惡的是法人稅減稅是跟消費稅增稅成套的，也就是自民黨慷國民的慨給企業，然後再來抽頭，簡直像是流氓行為。
\n當然《經團連》本身也曾為了是否要作政治獻金而煩惱過，反反覆覆；前任會長的米倉弘昌對於安倍大印鈔票吹泡沫的日銀政策或敵視中國的政策大加批判，跟安倍關係不好，因此新會長的榊原很積極想修復跟安倍的關係，強調「政治與經濟是車子的兩輪」以及「現在日本最大也是最後的復活的機會」而恢復獻金。
\n但說穿了，就是為了企業財團的現實利益，此外經團連的影響力也全靠獻金，沒有獻金，《經團連》或《經團連》會長就沒什麼威風可言。
\n《經團連》過去也曾有較有遠見的會長，如1993年的會長平岩外四就認為在民主主義社會，企業應該廢止政治獻金；日本是從1955年保守執政之後，《經團連》就一直都要會員企業依照資本額跟年間營業額而進行所謂「斡旋方式」的獻金，大約每年對自民黨獻金１百億日圓，這成為日本金權腐敗的溫床，連連發生瑞克魯特事件(下圖)、佐川急便事件、自民副總裁金丸信巨額逃稅事件等。
\n1995年日本成立了政黨補助制定，也就是國庫支付給各政黨交付金，當時的想法是國民每個人岀一杯咖啡錢（250日圓）來讓政治資金透明公正，像現在自民黨2014年領到政黨補助157.8億日圓（45億台幣），最大在野黨的民主黨則領66.9億日圓(19億台幣)等【註】，按理早該告別企業的政治獻金，但是2000年施行的修訂後的政治資金規正法雖然禁止對政治家個人及其資金團體獻金，但卻沒有限制企業對政黨的獻金，成為日本政治獻金大漏洞，企業依然可用錢收買執政黨。
\n因此2004年《經團連》會長奥田碩決定依照各政黨政策的評價來獻金，而讓政治獻金復活；民主黨當政時，雖也表示要對民主黨獻金，民主黨拒絕，才會從2009年中斷，但現在又告復活。
\n但這中斷期間，《經團連》雖沒對會員發岀獻金指示，但許多產業公會也都照常對自民黨的政治資金團體的「國政協」（國民政策協會）獻金，如日本自動車工業會（汽車產業公會）2012年就獻金６千萬日圓，甚至安倍上台後的2013年2月，這個「國政協」還就「國土強韌化」自己出面要求營造業界獻金４億７千萬日圓，也就是堂堂把政策標價要業界出錢買。
\n雖然也有在野黨在國會追究「國政協」要求營造業獻金的事，但聲音都不大，因為不僅自民黨，民主黨在野田內閣時代雖然沒接受《經團連》現金，卻接受企業對他跟13位閣員當代表的地方黨部獻金，其他，如日本維新會，雖然黨規禁止企業獻金，但跟石原慎太郎的太陽黨合流時就廢掉這項黨規；雖然現在民主黨內部也還有反對企業獻金的主張，但並非全黨一致。
\n日本已經有好幾年沒人說「政治獻金是腐敗的溫床」，但看來用錢買政策的時代又倒流回來了，財界跟自民黨的蜜月又重新開始了。
\n【註】編按：2014年台灣最大兩黨政黨補助金為：國民黨2.9億元台幣;民進黨2.2億元台幣。