太陽花學運期間即送進立法院審查的《自由經濟示範區特別條例》,在綠營及民團的嚴審下審理進度緩慢,國民黨團上週突然排入該條文,對照場外緊張以及有別於上屆召委黃昭順的強勢作風,本屆召委楊瓊櫻今(5)日不但對委員登記、發言時間均不設限、刻意向在野黨釋出善意,就連線上觀戰的網友暱稱主席儼然就是「啦啦隊長」,綠委也紛紛對自經區展開發言,但因藍委僅1人到場,最後委員會對第四條「主管機關」還是決議保留協商,但總算讓草案有了些許進度。
\n國民黨趁著朝野重心放在《食品安全衛生管理法部分條文修正案》協商之際,上週突然排入自經區條例,且上午各部會官員幾乎均派出相關人員與會,加上綠營委員幾乎以甲級動員、輪番死守委員會姿態出席,都讓民間團體大為緊張,一早便開始守在立法院外抗議,緊盯草案審理。
\n不過上午經濟委員會氣氛卻迥異於上個會期,國民黨召委楊瓊櫻在會議前與在野黨協商相關會議流程便持開放態度,不但同意發言時間不設限,且登記發言時間也大幅拉長,讓會議得以順利召開,不但完全沒有上會期劍拔弩張的氣氛,楊瓊櫻親自「熱場」,甚至有綠營立委也跟著嗨起來,大喊「楊瓊櫻,我們愛你」,讓透過網路觀看直播的網友也看傻眼,紛紛留言問道「主席怎麼那麼嗨?」、「這位主席是啦啦隊長嗎?」
\n《自經區條例草案》今日從上會期停滯的第四條開始重新逐條討論,雖然氣氛熱烈,但在野黨立委不改立場,包括民進黨團總召柯建銘、委員蔡其昌、蕭美琴等人均反對此時審理自經區條例。蔡其昌質疑,自經區爭議一直很大,這段間也未見政府再重新審視與對話,為何現在又急著在選前審查。
\n蔡其昌強調,現在食安問題是目前社會最重視的議題,朝野應該先合作把食管法修正完成,而不是在此時討論自經區。更何況,我們的總統才被中國當作「地方頭頭」,現在審自經區,不正默認了對方對我們的嘲弄跟污辱?國發會主委管中閔趕緊呼應綠委強調:「絕不容許外人對我國元首說三道四」
\n而自經區條例第四條條文僅「本條例之主管機關為經濟部」則慘遭立委輪番抨擊國發會,主管機關是經濟部,但經濟部長杜紫軍卻沒來,國發會卻又是負責條例制訂、整合的機構。儘管管中閔不斷解釋這是比照自由貿易示範區條例辦理,但仍無法獲得綠委認同,最後在登記發言完畢後,隨即決議第四條條文保留協商。
\n由於今日國民黨委員幾乎沒人發言,到場藍委多半簽到之後隨即離去,僅大黨鞭費鴻泰中場出現發言,向在野黨立委喊話表示希望本會期能夠通過自經區特別條例,引發綠委不滿,認為國民黨自己排審自經區條例,但藍委卻不出席審查,說要朝野充分溝通,卻沒有藍委參與審理法案,是要如何審下去?這項說法也獲得召委楊瓊櫻認可,同意僅處理第四條條文無共識保留協商以及修正動議宣讀完畢,其餘擇期再審,並宣布散會,當場獲得在野黨立委高度好評,中午即結束這場自經區條例史上最平和的一場審查會。
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