基層法官質疑許宗力:自承有違憲之虞,如何帶領司法改革?

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台大法學院教授陳志龍、台灣北社等本土社團、台北地院刑事庭審判長洪英花、基隆地方法院法官陳志祥等法界人士、社團代表今(3)日上午召開「崩世代逃生術」記者會。陳志祥等人對司法院長許宗力人事案提出質疑,「自己承認有違憲之虞,如何以威望來帶領司法改革」?洪英花也強調「一生只能連任一次」。

洪英花說,她曾擔任國代六年,提出國會全面改選、開放黑名單等,主要就是堅持守憲、護憲。她也提到,憲法沒藍綠沒顏色,是大家要一起守護。司法院長被提名人許宗力教授,「再任是不是違憲」?根據她個人見解及修憲過程的相關正式文字紀錄,「我認為不得連任,就是一生只能做一次,所謂凡走過必留下痕跡」。

她表示,當初修憲立案原則,很明確規定給予大法官比較長的任期,並規定不得連任是沿用德國及義大利立法例,「一生只能一次,終身不能連任」,當時國代彭錦鵬、楊敏華的發言紀錄也看出來,不讓連任成為修憲時的心理,「楊敏華則說的更清楚,我們明文規定不管任期多久,都不能讓大法官有連任的機會,不給予他們有享受一輩子榮華富貴的希望,不要讓他們存有希望,如此一來他們就會因自己再也沒機會擔任大法官,而戰戰兢兢本著良知良能來解釋憲法」。

洪英花說,世界各國有採終身制或不採終身制,我國是不採終身制,所謂的連任禁止,應是「一生以一次為限」。強調應回歸憲法意旨和精神,還是必須堅持憲法本意,「一生只能做一次」。任期八年不得連任的規定,德、義都規定不得連任,避免投主政者所好,「目前被提名人許宗力教授的部分如何處理」?洪英花則沒表示。

陳志龍接著也比喻說,油和良心都是在初煉的,「大法官為什麼要找他做八年,就是要原始的初心」,「台灣現在喜歡吃回鍋油,連大法官也喜歡吃回鍋大法官這種處方,台灣有回鍋油也有大法官,真是台灣法制史上重大怪異的事情」。

他說,這跟長久以來司法企業化,「都是開司法公司」有關,司法人員只是當「員工」、被矮化,司法獨立就不見了, 希望大家找到真正的司法獨立,而不是司法開公司」,「變成民間的人可來當大法官、律師可以當大法官,這是一個極其怪異的事情」。

基隆地方法院法官陳志祥也對許宗力提出三問,他說,自己不認識許宗力,連見過面都沒有,但總要有講真話的人,「第一就是,民國八十六年的增修條文第五條,大法官任期八年,不分屆次個別計算,並不得連任」,如果有分屆次,可能就是這次不行,接下來可以,「既然寫不分屆次,就是連著也不行,隔一屆也不行」。

他說,如果不是這樣解釋的話,憲法寫「不分屆次,不得連任」是什麼意思?對於許宗力提到「不能連任,沒說不得再任」,以這立場講,至少也要間隔一任八年,現在你間隔才五年,這樣說得通嗎?「如果五年可以,那間隔5天可以嗎」?「給你連任,請你五天後報到,這不是偷跑行為嗎」?

第三,陳志祥質疑,許宗力自己也承認「違憲疑慮依然存在」,既然違憲疑慮依然存在,沒辦法說服質疑的人,「那你如何建立威望,帶領改革」?

除了司法改革的問題外,國會助理、太陽花學運王奕凱則是把焦點放在年輕世代的機會上。他說,用「被欺負的年輕人」這稱呼當然是好玩一些,從參與學生時代學運,做過金融業也做過夜市,幫年輕人創攤,也接過台灣去中國的許多案子,後來經過太陽花之後進過國會也選過議員。

「崩世代四年了,2012就提出來,那時還是『想想論壇』發出來的」,四年來到現在還在講,那時在講財團化、少子化、低薪化、以及高工時,「這四個問題解決了嗎?沒有,現在還多了未來長照的問題」。

王奕凱說,過去四年馬政府沒解決,期待小英政府必須重視這些問題,提出方法正視困境。

先前在金融創業到現在做為國會經濟委員會召委助理,王奕凱說,他發現我們太重視裙帶資本主義,「近親繁殖」;另就是「虛經濟」的問題,重視太多的炒房炒地,只透過手續費金融賺錢,「這些都是虛的,因為它沒有生產力」,只是把祖傳的資產炒高,這只是特定人的遊戲,「會流到人民手上嗎?不可能」。

他呼籲,政府應重視新創事業門檻降低,法規要鬆綁,最重要是要保障高質化的資訊和高質化創業,現在政府說要從國發基金提供創業,但淘汰率非常快,「但我們用什麼思維,只要你努力就有成果嗎?不會,這時代已經沒有只要你努力就有成果」,如果你做的只是低薪服務業、紅海競爭,不可能做出符合現在生活所需的事業。

「政府應重視實體經濟,高質化經濟」,王奕凱建議,政府要主動提供,整理國外最新需求,以及社會上高質化的工作是哪些,把這資訊揭露出來,而不光是薪資揭露。

他表示,「給這些新興行業,台灣只要有年輕人去做就給予保障,自然就會多出很多高質化的創業,而不是什麼樣的創業都讓它創作,否則就會不斷灑錢,那是舊思維,而且會沒有效果」,但現在沒人在談這事。

「我們太重視虛經濟,所以才會向下沈淪」,王奕凱也提到學生一出來就揹幾十萬學貸,只能工作還錢,當然無心去想,對年輕人「青貧化」應給願創業的人特別照顧、去引導他們,給他們學習外語等專業的機會,而不是什麼樣的創業都灑錢。

現在困境四年了沒解決,未來還要負擔更嚴重。

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