中俄戰略協作：分床異夢

中俄海軍將於9月11至19日，從南海相關海空域舉行代號＜海上聯合2016＞的聯合軍事演習。中國國防部發言人說此一演習旨在強化兩國海軍共同應付海上安全威脅的能力，他並畫蛇添足表示「演習不針對任何他國」。

從2015以來，中俄已經舉行六次聯合演習，地點包括有海參威沿岸太平洋水域、日本海、東海、地中海；在2015年，中國艦隊還訪問黑海（Black Sea）俄國海軍基地。

南海是充滿爭端的海域；因為中國、台灣等六個國家，都是南海的諸多島礁和海域主權的聲索國。尤其是中國獅子大開口，畫了所謂九段線，企圖把南海變成中國內海。二年來，中國變本加厲，在南海填海造陸及建構軍事設施，加強在南海地區的軍力，以強化對爭議海域的控制。

但7月12日荷蘭海牙的「常設仲裁法庭」（PCA）的裁決，否定中國在南海的主權主張，嚴重破壞了北京的戰略和外交算計。北京是否利用此次聯合軍演拉俄國「下水」，借力使力改變南海的軍力均勢，以威嚇美國及其盟友，及展示其維護中國主權的決心？由於中俄都受到美國及其盟友的壓力，乃強化合作，各取所需。

中國因為軍事科學和國防工業遠遠落後美俄，科學家和工程師未能創新、研發和生產最新的武器和裝備系統，只能依靠外購或偷竊美俄先進國家的技術和仿冒生產山寨版產品，希冀迎頭趕上。過去20多年，解放軍已從俄國取得新型戰機、驅逐艦、潛艇和防空飛彈（如 S-400）以強化其戰力。

俄國因擔心中方模仿，在世界武器市場傾銷「山寨版」產品，損害俄國軍工業利益，總是有所保留，甚至把最先進的武器和裝備賣給中國的敵對國家如印度和越南。近年情況改變，有兩大原因加速兩國安全夥伴關係發展。其一，俄國因併吞克里米亞，受到美國和北約的全面經濟制裁和強大軍事壓力，乃幫助中國軍事現代化，「借刀殺人」反制美國；其二，由於美國及北約的經濟制裁，俄國能源出口和價格大跌，俄國經濟和財政受到嚴重破壞，亟須中國伸出援手。因而，2015年5月上旬中國主席習近平出席莫斯科歐戰勝利七十週年慶時，與普丁總統發表雙方全面深化戰略協作夥伴關係聯合聲明，並簽署能源、航太、投資等一系列重大合作文書，包括由中國投資3000億盧布（約607億美元）協助建設連接莫斯科與西部城市喀山的高鐵工程。

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圖／翻攝自美國之音VOA影片[/nop]

中俄領導人高談合作，但許多宏遠計畫與落實之間的鴻溝卻處處可見。他們曾承諾中俄貿易在今年提升到1,000億美元，到2020年增至2,000億美元；但2015年雙向貿易大幅下降28％到680億美元，今年上半年只回升幾個百分點。普丁於2014年訪問北京期間，與中方簽訂了一期限30年，值高達4000億美元的天然氣供應協議。俄方須修建一輸送天然氣管道，這個管道的興建現在卻停擺了。

俄國外交部長拉羅夫（Sergey V. Larrov）曾侈言莫斯科與北京的「戰略夥伴關係」具有「無盡潛力」，但這種潛力總是很難實現──橫跨黑龍江鐵橋多年未能完工就是最生動寫照。八年前，中俄協定共同修建一橫跨黑龍江的鐵橋，可供汽車和火車行駛。大橋一旦完成，將大幅降低俄方輸出鐵礦石到中國大型鋼鐵廠的成本，運送的路程將縮短500英里。中方國營公司得標後很快就開工，並在2014完成這項約2公里的工程。俄方的工程較短，但迄今仍有309米的工程尚未竣工，而且在幾年前這工程被突然喊停，高懸在混濁的河面上，只差最後一小段即可到達俄國邊境的列寧斯科耶（Nizhneleninskoye）──此偏遠小城距離莫斯科4,000英里。

普丁總統在俄國大權在握，建造黑龍江上大橋是他批准的，工程進程為何如此緩慢？據海參威遠東研究所的中國專家拉林（Victor Larin）解說，俄國部份精英仍有「中國威脅症候群」（the China threat syndrome）。一些俄國領導人對中國仍有根深蒂固的警惕心理，畢竟中國有幾乎十倍人口，五倍以上經濟規模，和每年兩倍多的軍費。一俄軍官員曾質問「為何要建一座可以讓中國坦克開過來的大橋？」。俄國的不少精英把中國看作潛在敵人，不是可靠的夥伴。

1991年蘇聯解體後，中國人開始大批渡過黑龍江到西伯利亞開發和務農，卻引起俄國民族主義政客的抗議，要求趕走所有的中國移民。電影導演科沃魯欣（S.Govorukhin），拍了一部電影，提出中國正在接管遠東地區的警告，還寫了一本書危言聳聽說該地區正在被「大規模中國化」，不久後這裡會變成中國人天下。中俄邊境的外貝加爾地區政府在2015年宣佈出租28.5萬英畝未開發的土地給一家中國公司用於種植糧食，引發了抗議風潮；這個計畫已因反華情緒而叫停。

中俄聯盟像一頭紙老虎，表面上很可怕，但它有牙齒嗎？

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