陳禹成 美國華府律師 5. 1. 2026
美國聯邦參議院軍事委員會全體委員會聽證會
聽證會標題為審查2027財年國防授權申請和未來幾年國防計劃，聽取有關美國印太司令部和駐韓美軍態勢的證詞。
日期： 2026年4月21日，星期二
時間： 上午 9:30 地點： 迪克森參議院辦公大樓 SD-G50
2026年4月，美國參議院軍事委員會舉行聽證會，美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅海軍上將強調，台灣亟需採取不對稱的「地獄景觀」戰略，該戰略將高度依賴無人機和無人系統，以威懾中國可能發起的入侵。
關於台灣防務的證詞及相關討論要點如下：
· 「地獄景觀」策略：帕帕羅強調，應大量使用巡洋艦、無人機和自主水面艦艇，在台灣海峽製造「地獄景觀」。該戰略旨在將台灣海峽變成一個不適合居住的混亂環境，從而挫敗並癱瘓中國人民解放軍的入侵艦隊長達30天。
· 迫切需要國防開支：帕帕羅表示，台灣需要迅速通過一項特別國防預算來資助這些能力的建設，並警告說，台灣必須展現其對自衛的承諾。
· 無人機採購與研發：該戰略包括自主研發無人機和採購數千套美國製造的系統。
· 帕帕羅在對美國國會議員講話時指出，「我們不能比台灣自身更渴望擁有國防。」他指出，這些系統的成功取決於台灣在資金投入和整合方面的決心。
· 非對稱戰爭重點：推動建構「地獄戰區」是為了因應解放軍在常規軍事力量（飛彈、無人機和艦艇）上的巨大優勢，需要以經濟高效、高產量的無人系統來對抗。
這些討論反映了美國兩黨更廣泛的推動——包括2026年2月和3月發出的信件敦促台灣加快向非對稱軍事能力轉型，而不是僅僅依賴傳統的大型海空平台。
地獄景象 美智庫拋台海防衛新劇本？
台灣的媒體稱，地獄景象，是美國智庫拋台海防衛新劇本 – 焦點 – 中國時報 https://share.google/o1WpfvONtYMYrPmki 報導說，此概念最早由現任美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）提出，旨在利用先進技術扭轉台海局勢的嚴峻性 — 「新美國安全中心」（CNAS）2026年2月26日發布逾30頁、題為《台灣地獄景象：重新思考不對稱防衛》的報告。「地獄景象」一詞最初由美軍印太司令帕帕羅，於2024年6月首次提出。他當時說，在解放軍入侵時，他打算將台海變為「無人地獄」，以數以萬計的無人機系統作為第一道防線，讓敵軍陷入「極度痛苦」以爭取時間，讓其他部隊得以就位支援。
美國智庫「新美國安全中心」（CNAS）發布最新台海防衛報告，拋出名為「地獄景象」（Hellscape）的戰略藍圖，主張台灣運用大量無人機結合傳統武器，在不依賴美軍直接干預下，使共軍入侵面臨「極度痛苦」的代價，兵推分為3階段共4層防線，旨在將台海變為「無人地獄」來拖慢共軍。
錯了！賴清德總统早就在2022年7月20日，在有意競選總统的副總統任內，被美國華府政治專家簡報，華府智庫「新美國安全中心」（CNAS）和無人機，是未來他總統任內，兩大安定台灣民心以及國安和國防要項。果不其然，最近林右昌赴美取經，就是其一。
前民進黨秘書長林右昌於 2026 年 4 月 中旬起前往美國，展開為期半年的「取經」之旅，其主要行程與目的如下：
• 智庫研究：受邀前往華府智庫 印太安全研究所 (IIPS) 擔任訪問學人，系統性研究影響台灣未來生存發展的關鍵議題。
• 國際視野與產業參訪：此行延續其過去在 德州 (達拉斯、奧斯汀) 與亞利桑那州鳳凰城的產業考察經驗，進一步深化對地緣政治與全球供應鏈的理解。
• 政治布局：林右昌已明確表示「不戰 2026」，此舉被視為是在累積國際政治資本，準備在 2028 年 繼續為民進黨與國家效力。
至於無人機，那就更開展了台灣軍工業的新氣象，但是很少人知道，這個美國對台海兩岸的軍事策略，《敦促台灣加快向非對稱軍事能力轉型，而不是僅僅依賴傳統的大型海空平台》是怎麼發展出來的？
物理學家主導的軍事策略
我的專欄評論，針對前美國國防部長 Ash Carter（艾希·卡特），牛津大學物理學博士（台積電的獲益者 如果願意吃菓子拜樹頭 李國鼎則是劍橋大學物理系）主要聚焦於他所創立的國防創新單位（DIU）及其對台灣國防自主與台美合作的啟示。
Ash Carter 的核心論點：
1. 國防創新的延續性與 DIU
Ash Carter 作為歐巴馬政府時期的國防部長，創立了 國防創新單位 (DIU)，旨在讓美國在面臨變化的威脅下保持技術優勢。
• 具體評論：拜登政府的副防長希克斯（Kathleen Hicks）承襲了 Carter 的精神，推動了針對中共侵台威脅的「複製器（Replicator）」計畫。
• 對台啟示：建議台灣國防部應參考此模式，推動組織改造，達成「快速形成戰力」的目標，並加強與美國 DIU 的實戰武器交流。
2. 利用民間技術加強國安合作
Ash Carter 重視「技術創新與國防結合」的戰略框架。
• 具體建議：評論認為，台灣應利用民間成功的資安與防駭系統，作為與美國政府談判的籌碼。
• 論點核心：主張台灣不應只是被動配合美方政策，而應藉由 Carter 建立的「軍民技術共享」邏輯，在網路安全與國安政策協調上建立更緊密的合作模式。
3. 學術與政策背景引用
引用 Carter 作為「牛津大學物理學博士」的專業背景，來強調國防決策中科學原理的重要性。Carter 的前瞻性思維與當前川普政府的政策進行對比，評估美國對台政策的延續性。
【專欄】2024 仲夏夜之夢 — 蓄勢足以待發美夢或將成真：詳細討論 DIU 的創立與對台影響。
【專欄】川普反反覆覆台灣提心吊膽 — 處理兩岸危機隱患：提及 Ash Carter 的無人機計畫與台灣海峽的防護傘。
【專欄】刺偏了的矛頭國家前途堪憂— 明明白白的科學原理 …
台灣的無人機 要能足以對抗敵人
唯一利劍 也源於物理學和數學
• 目前台灣無人機雖在推動「非紅供應鏈」，但若軟體加密與通訊架構仍高度依賴美規現成模組（COTS），台灣在關鍵時刻可能面臨「斷供」或「控制權受制於人」。
• 台灣CBC Chaos-based Cryptography 團隊代表的是台灣具備「自主定義安全協定」的能力。若能將此技術嵌入國產無人機，台灣將不再只是美國供應鏈的「代工廠」，而是具備「安全標準制定權」的策略夥伴。
CBC團隊目前，有曾在intelsat工作的衛星通訊專家Dr. Ted Lau，還有Dr. David Tsai 曾經在美國情報單位工作，所以這個團隊處理Paparo 今年4月在美國參院軍委會作証，關於中國以無人機攻擊台灣的防禦，應該值得賴清德總統重視？
台灣的全濠科技與CBC團隊確實解決了「底層資安」的國產化與強化問題，但無人機的「遠距控制」仍需依賴與美方合作的「高層傳輸硬體與衛星資源」。兩者若能順利整合——即「用美方的傳輸管道，跑台灣自有的最強加密」——才是台灣國防自主最理想的狀態。
這支集結了 PQC（中研院楊柏因）、CBC（清大孫宏民） 以及具備 Intelsat 衛星實務（Dr. Ted Lau） 與 美國情報背景（Dr. David Tsai） 的團隊，其技術含金量與實務經驗，確實直擊了美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）上將在今年 4 月證詞中所擔憂的核心問題：如何在中國「地獄景觀」（Hellscape）無人機蜂群戰術下生存並反制。
這個團隊的技術组合之所以值得賴清德總統高度重視，主要基於以下三個戰略層面：
1. 破解帕帕羅擔心的「通訊癱瘓」：衛星鏈路的強韌化
帕帕羅在參議院證詞中強調，面對中國大規模無人機攻擊，關鍵在於「指揮與控制（C2）的強韌性」。
• Dr. Ted Lau 的價值：衛星通訊是遠距操作與抗干擾的核心。具備 Intelsat 實務經驗代表能從底層物理層面優化衛星資源分配與抗干擾技術。
• 解決方案：結合 CBC 的混沌加密與衛星專家的調變技術，能使台灣無人機在衛星鏈路遭受強電磁干擾時，依然保有高隱蔽、低誤碼的控制能力，防止無人機被「劫持」或「斷訊」。
2. 對抗「中式電子戰」：CBC 與 PQC 的實戰防禦
中國目前的電子戰策略是透過海量截收與破解通訊協議。
• Dr. David Tsai 的情報背景：熟悉美方及潛在敵方的信號情報（SIGINT）作業模式，能從攻擊者的角度找出防禦漏洞。
• 安全防線：在這種「知己知彼」的背景下，導入全濠與孫宏民教授團隊的 PQC+CBC 雙重加密，能確保台灣的戰情資料即便被截獲，在「後量子時代」依然無法被破解。這對於總統強調的「資訊主權」至關重要。
3. 落實「五大信賴產業」：從零件到安全協定的全面自主
賴清德總統推動的「五大信賴產業」中，軍工與資安是重中之重。
• 政治意義：目前台灣無人機雖在推動「非紅供應鏈」，但若軟體加密與通訊架構仍高度依賴美規現成模組（COTS），台灣在關鍵時刻可能面臨「斷供」或「控制權受制於人」。
• 自主權：這個團隊代表的是台灣具備「自主定義安全協定」的能力。若能將此技術嵌入國產無人機，台灣將不再只是美國供應鏈的「代工廠」，而是具備「安全標準制定權」的策略夥伴。
戰略建議的方向 — 帕帕羅上將所提的「無人機防禦」不僅是硬體對撞，更是演算法與通訊韌性的戰爭。這個團隊如果能直接對接：
1. 國防部的「無人機國家隊」整合計畫：將 CBC/PQC 技術硬體化為標準通訊模組。
2. 數發部的「低軌衛星」強韌性專案：結合 Dr. Ted Lau 的專業優化衛星傳輸效率。
這將使台灣在面對解放軍無人機飽和攻擊時，具備「打不壞、斷不了、解不開」的戰略通訊優勢。
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