【專欄】核陰影下的印巴對峙：克什米爾問題的內幕與經濟衝擊

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

2025年4月22日，克什米爾地區的恐怖攻擊事件導致26人喪生，點燃印度與巴基斯坦（以下簡稱印巴）間的緊張局勢。印度發動「辛杜爾作戰」（Operation Sindoor）報復，雙方軍事對抗一度逼近核戰邊緣。僅四天後，意外停火達成，巴基斯坦外長伊沙克·達爾（Ishaq Dar）迅速認同美國的調停角色，印度則強調停火由兩國軍事作戰部長直接談判，否認美國主導，顯示停火背後動機複雜。本文探討克什米爾問題的歷史根源、印巴內部動態、大國角色及經濟影響，揭示這場危機的複雜面向。

克什米爾問題的歷史根源

1947年印巴分治後，克什米爾領有權爭議引發三次全面戰爭及多次局部衝突。1998年雙方相繼擁有核武，使衝突風險更具毀滅性。2025年4月22日，印度實控區帕哈爾加姆（Pahalgam）發生恐怖攻擊，26名平民死亡，包括一名印度海軍士官，激起全國憤怒。攻擊被歸咎於巴基斯坦支持的「抵抗戰線」（The Resistance Front, TRF），儘管其後否認涉案。

印度總理莫迪（Narendra Modi）政府迅速採取強硬措施，包括外交降級、貿易中止及暫停《印度河水利協定》。巴基斯坦以對等措施回應，雙方在控制線（LoC）附近展開砲擊與空戰。5月10日，雙方達成停火，但領土爭端未解，衝突風險持續潛伏。

印巴的軍事與政治考量

印度視克什米爾為雙邊問題，堅決反對第三方干預。莫迪政府面對國內民意壓力，必須強硬回應恐怖攻擊。「辛杜爾作戰」使用自爆無人機與法製「飆風」（Rafale）戰機，摧毀巴基斯坦實控區及旁遮普省的9處「恐怖分子基礎設施」，並宣稱消滅5名恐怖分子領袖。印度強調行動精準克制，但造成平民傷亡，引發巴基斯坦譴責。

巴基斯坦軍事力量較弱，長期透過支持武裝團體進行「次常規戰爭」，抗衡印度優勢。2025年衝突中，巴基斯坦宣稱擊落5架印度戰機，包括3架法製「飆風」
（美國情報確認至少2架），顯示其中國大陸製J-10C戰機戰力。巴基斯坦以核武暗示向美國施壓，尋求調停，延續1999年卡吉爾危機（Kargil Crisis）策略。

大國在克什米爾的角色

美國在克什米爾問題中扮演關鍵調停角色，但印巴反應迥異。印度反對外部介入，強調停火為兩國軍事作戰部長協商結果，而巴基斯坦外長達爾迅速認同美國總統川普（Donald Trump）5月10日宣佈的停火協議，凸顯其軍事劣勢下對美國的依賴。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與雙方高層通話，推動緊張緩解，顯示美國在南亞影響力。

中國大陸與印度關係自2020年加爾萬谷衝突（Galwan Valley Clash）後趨於冷淡，但在2024年10月金磚國家峰會上，莫迪與中國大陸國家主席習近平會晤，顯示關係緩和。中國大陸在克什米爾問題上保持低調，避免因美國關稅壓力分散資源。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）明確支持印度，承諾協助反恐，延續雙方友好關係，但引發美國不滿。

衝突的經濟代價

印巴衝突對印度經濟影響有限。根據UN Comtrade數據，2024年印度對巴基斯坦貿易僅佔總貿易額0.1%，主要出口石油（57%）、有機化學品（13%）及醫療用品（11%）。衝突期間貿易中止對印度影響微乎其微。證券投資方面，衝突後印度股市流入超額，反映投資者對印度作為中國大陸替代生產基地的信心。但若衝突長期化，可能重演2008年孟買恐攻後的直接投資停滯與旅遊業下滑。

巴基斯坦經濟更脆弱。2024年9月，國際貨幣基金（IMF）批准的擴大信用供與措施（EFF）顯示，巴基斯坦初級財政餘額達GDP的0.9%，通膨率從2023年的40%降至2025年4月的0.3%。然而，印度暫停《印度河水利協定》威脅農業用水，可能引發糧食危機與進口物價上漲。長期衝突恐阻礙經濟復甦，加深對IMF融資依賴。

結語

2025年的印巴衝突揭示克什米爾問題的複雜性與核戰風險。印度以強硬軍事行動確立「不懼核威懾」姿態，巴基斯坦則利用核暗示爭取國際調停。四天內的意外停火雖緩解危機，但印度否認美國主導，顯示雙方對停火動機各有解讀。經濟層面，印度因市場信心與地緣優勢受影響較小，巴基斯坦脆弱經濟則面臨更大挑戰。未來，印巴需在國內政治與經濟穩定間尋求平衡，否則克什米爾問題將持續威脅兩國與區域穩定。