【專欄】川普變「我優先」：從美國優先到一人秀場

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言：當「美國優先」變質為「一人優先」

2025年1月，川普（Donald Trump）挾著「讓美國再次偉大」的承諾重返白宮，誓言延續其標誌性的「美國優先」路線。然而，重返權力頂峰一年有餘，一個愈發清晰的跡象浮現：川普的執政重心，似乎已從國家利益悄然位移至個人意志的伸張。榊 茂樹在2026年4月27日刊出的一篇分析中直指核心，他認為川普已從「自國第一主義」轉變為「自分第一主義」。換言之，「美國優先」的口號正在被「川普優先」的現實所取代。這究竟是觀察者的過度解讀，還是確有其事？本文將從經濟政策的困境、對外軍事冒險的衝動、外交決策的個人化，以及政策反噬效應等面向，梳理這一轉變的脈絡。

經濟失靈：悲慘指數揭露政策困局

川普第二任期的經濟政策延續了高關稅與移民限制的雙主軸，試圖迫使製造業回流、保障本國勞工就業。然而，數據顯示這套組合拳的效果並不理想。衡量民眾生活困境的「悲慘指數」，亦即失業率與通膨率之和，從川普2025年1月就職時的7.0點攀升至2026年3月的7.6點，表現甚至遜於其第一任期疫情前6.1點的平均水準。

更令人警醒的是消費者信心的崩跌。密西根大學消費者信心指數在川普第一任期前半段的平均值為97.0，經歷疫情與通膨衝擊後一度於2022年10月跌至50.0，隨後在拜登（Joe Biden）政府末期緩慢修復至79.4。然而川普回任後，該指數一路下探，2026年4月初值僅剩47.6，創下統計開始以來的最低紀錄。榊 茂樹的觀察顯示，經濟政策的捉襟見肘，直接反映在低迷的支持率上：截至2026年4月17日，川普的支持率已跌至43%，與第一任期同期反彈至49%的走勢形成鮮明對比。

對外冒險：以戰爭轉移內部壓力

當國內經濟牌失靈，川普的應對之道是將目光轉向海外。榊 茂樹的分析指出，川普政府接連對委內瑞拉發動入侵、對伊朗進行軍事打擊，這些行動顯示他正以「對外冒險主義」來宣洩國內經濟累積的民怨。自詡為「和平總統」的川普，在第二任期前八個月內已八次下令動用軍隊，不僅推翻了委內瑞拉政府，更對伊朗展開全面軍事打擊，目標明確指向政權更迭。

這種從「避戰者」到「開戰者」的劇烈轉變，顯然無法單以國家利益來解釋。榊 茂樹一針見血地指出，自我表現慾望強烈、渴望名留青史的川普，已從「自國第一主義」轉向「自分第一主義」。然而，川普的支持基本盤，也就是MAGA群體，恰恰是反戰色彩最濃厚的選民，他們期望政府專注內政，而非介入海外紛爭。榊 茂樹警告，伊朗衝突若長期化，勢必進一步侵蝕其本就岌岌可危的支持率。有學者更直言，川普唯一的政治本能就是滿足個人私慾和謀取私利，他所製造的國際混亂局面不過是轉移美國民眾對物價上漲、住房和醫療成本攀升等國內問題視線的「煙霧彈」。

一人秀場：外交決策的高度個人化

川普第二任期外交政策最顯著的特色，在於決策過程的高度個人化。傳統美國外交依賴跨部會協商、戰略規劃與盟友網絡，但川普卻將其變成了一場「一人真人秀」。榊 茂樹指出，川普曾在中東停火協議這樣的重大決策上繞過高層幕僚，甚至連自己的國安團隊都蒙在鼓裡，這種獨斷專行的風格讓盟友與對手同樣無所適從。

智庫研究指出，川普第二任期的外交政策正從「MAGA」（讓美國再次偉大）轉向「MTGA」（讓川普再次偉大）。榊 茂樹認為，川普的手法並非基於意識形態的一致性，也不是出於宏觀的戰略視野；相反，外交、軍事與國際場合都被當作舞台，目的在於將川普本人置於全球聚光燈下，他是交易大師、和平締造者，也是令對手臣服的強人。榊 茂樹的觀察還提到，川普曾多次自攬功勞，聲稱促成印度與巴基斯坦之間的停火，卻實際上並未在幕後穿針引線，這種「收割功績」的作風正是真人秀政治的典型邏輯：控制敘事，功勞歸己。

與此同時，川普與傳統盟友的關係持續惡化。他公開貶抑歐洲國家「腐朽」、「軟弱」，對歐盟施加高額關稅，甚至多次暗示可能退出北約。2026年初，川普更簽署備忘錄，宣布退出包含31個聯合國機構在內的66個國際組織，將「美國優先」推向極致。然而，榊 茂樹的看法是，所謂「優先」的對象究竟是美國，還是他個人的政治議程，答案似乎日益清晰。

回力鏢效應：自我中心政策的代價

以自我為中心的外交路線固然能製造頭條、滿足個人表演慾望，卻也帶來難以迴避的後座力。最直接的衝擊體現在美國的國際形象上。2025年2月的一項民調顯示，川普回任後，歐洲七國民眾對美國的好感度下滑了6至28個百分點。在丹麥，僅20%的受訪者對美國抱持正面觀感；在德國和法國，這一比例分別只有32%和34%。

經濟層面的代價同樣沉重。研究估算，截至2025年底，美國徵收的關稅總額約為3,000億美元，但貿易、投資與消費者財富的損失卻超過6,000億美元，淨損失高達徵收額的兩倍。關稅成本最終轉嫁給美國消費者與企業，導致製造業供應鏈混亂，並推升通膨壓力，可謂一記打向自己的「經濟七傷拳」。

更令人擔憂的是，榊 茂樹警告，川普的政策決策往往與個人商業利益界線模糊。其家族企業在亞塞拜然、菲律賓、越南、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國等地均有商業往來，如今傳出可能在巴基斯坦等不安定地區透過隱晦管道建立新的合作關係，這不僅引發道德疑慮，更使總統職權有淪為謀利工具之虞。

結語：當國家利益讓位於個人野心

榊 茂樹的結論相當明確：川普第二任期的施政重心，已從「美國優先」徹底偏移為「自我優先」。他將外交視為個人秀場，把軍事力量當作轉移內部壓力的工具，甚至不惜為個人歷史定位而將國家拖入戰爭。然而，政策失靈的苦果最終仍由美國民眾與全球夥伴共同承擔。當一位總統的決策愈發服務於自我而非國家，其留下的遺產恐怕不是「讓美國再次偉大」，而是讓世人看見一個超級大國如何在個人野心的驅使下，一步步走向信譽透支與國力耗損的險境。