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【 專欄 】奧圖曼帝國餘暉─土耳其的大國夢與外交戰略

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伊朗的總統拉伊西於1月24日訪問土耳其的首都安卡拉,與埃爾段(Erdogan)總統會面。兩人在會談之後,舉行了記者招待會,對於《在巴勒斯坦自治區加薩走廊,持續攻擊伊斯蘭教基本教義組織哈馬斯的以色列》加以批判,同時也批判了成為其後盾的美國。

一、土耳其的歷史情結

但是,從整個土耳其來看,在歷史上,它是奧圖曼帝國的後裔。在冷戰時期,它加入了北約,成為了西方國家的一員。對於土耳其來說,加入歐盟是他們的一個務必實現的願望。土耳其人認為自己是歐洲人,因此自然認為土耳其應該加入歐盟,並進行了多次的談判。但是歐盟既不說「不將之納入」,也不說「將之納入」。這種狀況已經持續了很長的時間。

二、不能加入歐洲,也不能回到中東,但土耳其卻想要恢復昔日的影響力

所以當像埃爾段這樣的人一出現時,或許就可以看出土耳其人的想法:“算了吧!你們是基督徒吧?所以你們不讓我們加入。”但是,土耳其是否能夠在中東發揮領導作用呢?,這是一個微妙的問題,因為他們在過去曾任意妄為,所以中東對土耳其仍然有怨懟存在。換句話說,不能加入歐洲,也不能回到中東。

但是,土耳其是一個具有實力的國家,在戰略上也占有著重要的地位。像埃爾段這樣強大的總統出現已經有很多年了。當然,他們自然會考慮“是否應該像以前一樣,恢復土耳其的影響力”。

但是土耳其無法加入歐盟。所以,他們就不能再像以前那樣貼近西方,所以他們有需要在中東進行全方位的外交。土耳其必須與伊朗和俄羅斯打交道。如果烏克蘭發生戰爭,他們可能會與俄羅斯進行調解,或是對敘利亞使出招牌看看,而做出各種努力來維持和擴大其影響力。這次與伊朗總統的見面其實也是土耳其外交困境的象徵性舉動。

當然,這次伊朗站在哈馬斯背後,跟美國和以色列對峙。本來,如果土耳其是西方國家的一員,就應該稍微譴責一下伊朗的行為,但情況並非如此。土耳其很巧妙地保持平衡,而想要相對地提升土耳其的地位,這就給人們留下了一個強烈行動的印象。

土耳其是一個伊斯蘭國家,所以對於以色列自然是採取強硬的態度,對美國也會說出它想說的話。但即使這樣,土耳其未必完全與伊朗貼得很近。從這個意義上說,這就是埃爾斷的風格,讓人們感覺他是很努力在做外交。

三、當人們看中東問題時,重要的是抓住「非阿拉伯」國家

那麼,土耳其是不是在努力成為整個中東全體的地區大國呢? 從現在看來,確實我們可以這麼說。當我們在看中東時,當然阿拉伯國家是很重要的,但是非阿拉伯國家也是很重要的。也就是說,猶太人(也就是以色列)、土耳其、波斯(也就是伊朗),這三個國家也是很重要的國家,這其實也是土耳其的矛盾。要成為中東的大國,也必須保持與非阿拉伯國家的關係。在台灣,我們是較不會對這樣的矛盾加以關注的。但在我們以後拓展國際外交時,我們必須對此種現象加以理解。

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張正修
張正修
曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。

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