【專欄】欠缺農業願景的總統參選人

「農為國本｣，農業產值雖然只佔國內GDP1.5％，但因與民眾日常生活息息相關，較能感同身受，例如缺蛋掀起海嘯般民怨，蔡政府近八年施政不得民心，也是此次六成民眾期待政黨輪替的主要原因之一。

距總統大選只剩30天，三位總統候人均已提出他們未來執政後，對於農業的重要施政方向，供外界檢視。

當前台灣農業施政存在五⼤隱患：1.大補貼讓農民逐漸養成依賴心理，失去積極性和應變力。2.試驗研究機構逐漸失去研發創新的熱情和能力(科研是決定未來農業競爭力的關鍵)。3.蔡政府沒有解決問題的能力，常「講一畚箕做不到一湯匙｣，平常事事干預（如台農發、台農投人事任命），遇事則拿「尊重市場機制」卸責4.總統習於信口開河，官員們為保官位，有樣學樣，猛吹政績還硬拗，卻經不起檢驗，加以政治凌駕專業，讓農民經歷一次又一場的災難。5.台灣農產品行銷需要依賴外銷，而蔡政府「抗中倚美｣的意識形態，讓台灣難以加入區域經濟組織（CPTTP，RCEP）和簽訂自由貿易協定（FTA），無法爭取到關稅優惠和原產地優勢，兩岸ECFA又岌岌可危，讓台灣農產品外銷路越來越難行。

三位總統候選人的農業政見，對此均未提出解方，反而頗多雷同之處，如福利居多，頻畫大餅，老生常談，只想討好農民，沒有願景和路徑，無法帶領台灣農民走出荊棘，進而邁向康莊大道，令人失望！

「農雖舊業，其命維新」，為了要讓農業不再是弱勢產業，農民不再處處仰賴政府庇護，農村能充滿生機，除了要掃除現有農業施政的弊病（如大撒幣、大內宣、政治凌駕專業…）外，未來的農業施政必須優先跨越「科技｣，「人才｣及「市場｣三大坎。具體作法建議如下：

在科技方面：應有系統推動AI農業（Aggregate Intelligence整合型智能農業）。隨著人口老化、基層勞動力短缺、規模不經濟、年輕人不願務農以及極端氣候加劇、國外農產品大量進口、能源短缺、生態環境污染等多重衝擊，傳統農業已經難以因應，遑論永續經營。未來即便政府持續給予大量的補助和福利，仍然難以應對未，來農業激烈的國際競爭，想要維持台灣的食物安全，提高農民務農意願，傳統農業需徹底脫胎換骨。為此，台灣必須積極透過卓越的科技打造兼具創新及氣候韌性的AI農業，該新型農業生產模式，係整合基因編輯、ChatGPT、元宇宙、感測器、無人機、農業機器人、物聯網、區塊鏈、5G、大數據、雲端運算、智能物流倉儲等高端科技，形成完備的智能型產銷系統；相較於傳統農業，AI農業具有：將靠天吃飯轉為靠人吃飯，將靠運氣轉為靠實力，將靠體力轉為靠腦力，將靠經驗轉為靠數位，農夫轉為農事精控師，手機成為新農具，數據成為新的生產要素等多項特色。

在人才方面：為培育實施AI農業所需要具先進農業技術的人才，需進行高等教育改革，全面調整大專院校農業相關科系授課內容，有計畫培養具備農學、農業生技學、資訊學、農業工程學、農業經濟管理等複合型農業人才，並深化實務和理論結合，讓大專院校培養出來的畢業生都具有即戰力；並透過資金、技術、用地等多元協助，幫助年輕人順利投入AI農業，打破外界對傳統農業的刻板印象，全面提升台灣農業經營效能和形象；同時整合企業、國家科研機構及高校院所科研團隊，在科技創新中，實現優勢互補加速農業技術研發，以維持AI農業技術領先。

在市場行銷方面：為鞏固國內市場，穩定大陸市場並有效分散外銷市場，提高農民收益，可以運用智慧種植決策管理系統，幫助農民做好種植前的評估和決策，再透過AI農業掌控產量及最佳出貨時機，提高收益，避開經常性產銷失衡的陳疴；同時因地制宜，按照外銷目標市場需求，設置生產專區，避免先生產再找市場的舊習，並針對不同外銷市場，採取「分區｣、「專業｣生產方式，來應對不同的消費需求，有效提高外銷實績；尤其應積極輔導出口農漁產品與國際認證接軌，才能提高消費者的接受度和國產品競爭力。鑑於中國大陸為全球最大農產品進口國，台灣具有地理、人文，語文等優勢，兩岸應以溝通替代對抗，以合作取代競爭，讓農產品輸陸重回正軌。
這些年政府透過大撒幣，來討好和安撫農民，然而「愛之不以道，適所以害之｣，這樣的作為反而讓台灣農業失去了創造力和競爭力。唯有徹底跳脫僵固的保守思維，走出舒適圈，勇敢逐夢，台灣農業才有未來。只是看到三位總統參選人和其農業團隊，竟然提出這般水準的農業政見，讓人對台灣農業的未來感到悲觀，期盼在最終總統和副總統電視公開辯論時，有人能補考過關！