【林鐘雄經濟特別專欄】世界經濟潮流與臺灣未來

世界已經移轉，二十一世紀以來，經濟正由地球北向南移動。
\n當前的世界經濟重心已經明顯轉移。過去，世界經濟重鎮在地球西面的北半球，即號稱西方歐美的先進已開發國家；如今，已經移轉到新興開發國家，包括金磚四國：中國、印度、俄羅斯、巴西，以及東協和中東等國家。經濟潮流，內含諸多物流、金流、人流，先前由西至東，自北美、西歐，流傳到日本、亞洲諸小龍，以及中國；如今，由北而南，自美、歐、日，流傳到東南亞、南美。潮流之未來，趨勢將流向非洲。
\n這是一股世界性的經濟潮流，自然的也反應經濟實力的移轉，及其所帶來國際政治權力的變化。明顯的改變，主要在美國影響力已逐漸淡出南半球世界，一些新興市場國家已開始傾向新國際經濟勢力，而當代中國的崛起，更是繼十九世紀以來的英國與二十世紀中後期的美國，正以其經濟實力創造全球性政治權力的新註腳。世界經濟重心的移轉，除了帶來政經實力在全球地理位移之外，主要的意義，也在於扭轉整個世界經濟社會財富分配的相對平均，全球的貧富差距正因為經濟財富的南移而把南半球的財富相對提升，改善其生活水準，雖則全球化也帶來世界性財富分配更形惡化的新議題。臺灣應該重視世界經濟的潮流，掌握這股經濟行為的新動態，調整競爭市場；過去二、三十年來往中國的西進似乎與世界潮流相符，其變化與意義，臺灣應嚴肅面對。則由於政治因素的考量，臺灣經濟應配合自主性發展而與中國保持一定距離的論述，自與世界經濟潮流走勢相違。臺灣何去何從，在與大環境相矛盾拉扯的逆勢操作，顯然需要有一套特別大翻新的大戰略，否則，無法應付因政治因素所造成的政策搖擺，著實是當前臺灣的難處。
\n歷經2000年代末期，美國因金融性衍生商品的過度發展闖禍，惹起全球性金融海嘯危機，造成自己及世界性的經濟衰退；相對中國經濟獨樹一格的持續成長壯大，不但國際公開警示美國全球領導地位行將告終，連美國本身亦有辯證霸權（hegemony）移轉的問題，而擔心失去對全球的影響能力，這是二十一世紀國際政經結構調整的明顯趨勢。在中國與美國之間的霸權移轉問題，雖然中國宣稱不走向國際霸權，但基於國際政經的現實原則，臺灣在本身的生存發展方向上，亦應有適當的因應抉擇，中道平衡似乎是另一項難題。
\n中國經濟已經崛起，就臺灣與中國的經濟關係而言，正是過去二十多年期間，臺商相繼的一窩蜂效果（herd effect）。在這段期間，臺商連續的把經濟資源以及企業經營意志轉移至中國，理論上言，定會傷到經濟母體臺灣，使失業率攀升，政府稅收基礎下降，財政赤字擴大。尤其，中國經濟體制的遊戲規則，仍係在上層共產體制控制下政治意志主體的不按牌理，廠商的個別經營競爭往往傷害了整體母國的經濟繁榮。自2000年以來，臺灣經濟的停滯不前，大量傳統製造業的衰退，正是反應經濟重心移轉的一窩蜂效果的後遺症。
\n雖然如此，臺灣仍然面對這種經濟移轉後的局勢。未來中國成本競爭的相對優勢依舊存在，所應重視的焦點應該放在：正崛起而不完全按市場經濟遊戲規則的市場變動之因應，以及面對其產業結構的調整。臺灣的機會當然存在，但是，刻意忽視西移也不容易保持經濟的持續成長。在不完全市場的經濟競逐世界，臺灣應該改變傳統發展模式，一方面尋求成熟產業持續成長，另一方面則需貼近市場，適應新時代的競爭。這是世界經濟潮流改變世界、改變中國，也改變臺灣並影響未來的局面。