​【九合一大選】全國性訴求不好找　民進黨改打區域聯防

民進黨早在今年4月，蘇貞昌還擔任主席時，就邀集所有縣市長，希望各自提出政見，找出可以適於全國性的「選戰主軸」訴求和議題，結果發現23個縣市當中，不少議題僅適於六都，卻不一定適於其他縣市，赫然發現找不出合用的訴求。最主要原因在於每個縣市財源不盡相同，舉例來說，以最夯的老人照護來講，這個議題，各縣市需求都很高，但有能力支付固定照護金額，各縣市卻說不準，六都（直轄市）一萬元出得起，其他縣市恐怕連五千元都喬不出來，問題就卡住了。
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\n民進黨一位輔選幹部坦言，財源問題不是民進黨獨有，國民黨也一樣，「你看國民黨有提出什麼全國性的具體政見嗎？」現在地方財源被瓜分成這樣，可以說分成三級，依序是六都、再來六都之外的富縣，接下來才是窮縣，要像過去那樣提出農民津貼三千元或是老人年金多少錢，或許金額少，各縣市還可以負擔，但再往上加就沒辦法了。
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\n區域聯合政見  中彰投為代表
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\n【九合一大選專題】民進黨區域聯合造勢，以中彰投的合作最具代表性。（林佳龍辦公室提供）
\n民進黨在討論過程中，把各縣市的意見綜合起來，最後得出結論，把所有政策彙整，提供給各縣市自行參考。另再提出區域聯防，也就是「區域聯合政見」，例如「中彰投」三縣市就是一個例子。
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\n台中市長參選人林佳龍推動中台灣軌道經濟，再搭配山手線環狀鐵路，將規劃台中都會捷運系統，捷運綠線延伸至大里、太平，捷運橘線從霧峰延伸至草屯與中興新村，並搭配山手線環狀鐵路建構。他說，這不僅是一條交通線，也是觀光線、文化線、產業線與就業線。與彰化合作方面，則透過跨中彰兩縣市的Ｕbike系統進行聯結，形成一條觀光與休閒綠色路線。
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\n事實上，民進黨提出的地方願景「選戰主軸」，看起來放在總統大選來打也行，可以說，一兼兩顧「摸蛤兼洗褲」的做法，目前台灣社會需要什麼？減壓減碳、創造綠能城市，這點的確是一招高棋，不過好像放在六都比較適合，其餘窮鄉、窮鄉，就比較不適用了。
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\n宣傳執政縣市成績  盼選民看見進步
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\n現階段民進黨執政的6個縣市包括高雄市、台南市、宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣的成績，在天下、遠見雜誌及其他電子媒體所做的民調，其民意支持度，幾乎都排在前幾名，無論是直轄市或是窮縣如宜蘭都有不錯的執政成績，遠遠高過國民黨其他縣市長，所以這次選戰會將大力宣傳民進黨的執政績效。
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\n民進黨文宣部副主任張力可說，在928黨慶時，黨發放的野餐墊片上，就大大標上幾個大字，「看得見的進步」，黨籍縣市長的努力都是大家看得到的，還有過去民進黨執政8年的政績，包括成立客家電視台、原住民電視台，興建員山子分洪道、高鐵起死回生、雲林縣舉辦農博等，都是民進黨地方和過去中央執政所累積的成績。反觀國民黨新北市朱立倫提出三環三線政見跳票、台中市長胡志強當了13年市長，才做出BRT，捷運連個影子都沒有，基隆市政績也吊車尾，連市長張通榮都自己都曾經說過，「我去死一死好了！」準桃園市弊案頻傳，兩黨執政績效評比，就是堅強例證。
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\n民進黨文宣部主任鄭運鵬說，在選戰一百天之際，黨主席蔡英文召開「地方執政，改變台灣」記者會，擺出陣勢，出陣備戰，為候選人進行授旗，向全國的人民宣誓，民進黨要用地方執政的經驗，打下「改變台灣」的基礎。
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\n以全面綠動當主軸  未見在選戰發酵
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\n在選戰最後階段，民進黨中央要以「主題性列車」，搭載全國性共同訴求，包括經濟產業、區域發展等議題進行巡迴輔選。這次和以往不同的是，過去蔡英文輔選曾以小鷹號（蔡英文名字諧音）做為宣傳目標，這次要以政策議題為主軸，希望民眾瞭解民進黨在地方執政是有願景和施政能力，有別於國民黨的腐化、墮落。
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\n總結而言，民進黨用高標準提出的「全面綠動、扭轉未來」選戰主軸，輔以區域聯合政見，再拋出民眾關切的經濟發展，也相當程度回應太陽花學運的訴求，這套戰略不同以往，不僅可運用在今年選戰，也可沿用到2016總統大選的選戰主軸及政見、政策訴求。
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\n不過最重要是要民眾是否深刻感受到，就看民眾用選票來決定，是否買單了。
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\n（本文轉載自11月出刊《民報文化雜誌》第三期）
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\n【九合一大選專題之1】一場沒有反對黨的選戰
\n【九合一大選專題之2】戰況遠比想像的激烈！
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