防鯊魚回台撈錢！立委提案要求股東個人不得申請發TDR

頂新魏家透過以自己握有的康師傅老股回台申請發行TDR（台灣存託憑證），募得171億元資金全進了自己口袋，還藉此大肆收購台灣房地產引發爭議，立委許添財今(12)日重批承銷商永豐證券，永豐銀大股東連勝文等人都是共犯結構，就連央行總裁彭淮南也坦言TDR發行制度有檢討改進的地方，多位立委最後提案要求金管會，未來不能由股東個人申請發行TDR。
\n立法院財政委員會今日邀集公股行庫、財政部、金管會等單位，針對「發行台灣存託憑證之監管、資金流向追蹤，以及公股銀行對頂新集團之債權保障措施暨該集團所持有台北金融大樓股份有限公司股權，政府所採之策略」進行報告。
\n由於先前頂新魏家響應政府鮭魚返鄉回台發行TDR政策，竟是用自己老股發行，導致資金並未回到康師傅投資應用，反倒流向大股東個人口袋。立委許添財批評台灣2009年開放發行TDR，已經讓2009年成為台灣金融史上「罪惡元年」。
\n他更抨擊康師傅TDR掛牌前先把康師傅股價拉高，炒熱掛牌行情，掛牌後股價便一直跌，並詢問現在到底有哪一檔TDR股價高於當初承銷價？金管會副主委黃天牧坦言，目前的確沒有任何一檔TDR股價高於承銷價，同時現在也沒有新的申請案。
\n許添財進一步抨擊，康師傅TDR的承銷商為永豐證，而永豐的一大股東正是台北市長候選人連勝文，甚至參與圈購，許添財質疑永豐可能涉及康師傅TDR的利益交換，根本是共犯結構！立委吳秉叡也痛批TDR根本是一個「爛攤子」，賣的只是未來股票的利益，這中間存在很大的道德風險。
\n央行總裁彭淮南回應立委李應元質詢時則坦言：「TDR的機制的確有些缺失，還有改善的空間，不過尊重主管機關決定。」
\n由於金管會現行規定要求若是新股參與發行TDR者，公司應按季將資金運用計畫及情形公告，並洽承銷商對資金運用情形出具評估意見，證交所也會按季就申報資料，評估其支用情形是否正常；不過若是由股東提撥老股對外募集資金的TDR，因屬股東個人資金運用，不須申報後續資金運用情形。
\n這項規定引起立委質疑頂新就是利用提撥老股對外募集資金，後續資金運用不必申報，當然引發問題，因此包括立委許添財、賴振昌及薛凌等人，即立刻於委員會中提案，要求為避免TDR導致公司募資流入巨商富賈的私人金庫，應禁止股東個人申請TDR之發行。
\n根據金管會公布資料顯示，康師傅回台發行TDR後，募得資金有56億元轉投資中國全家便利店事業，另94億元供股東頂新控股公司發放股利後以及投資台北101及彰化永靖康師傅文化園區，剩下21億「原則」投資康正、康超公司。