銓敘部應查處馬總統臉書弊案

銓敘部日前在新竹說明選舉時應遵守行政中立，對於「能否在參選人臉書按讚」，新竹市府人事處長表示，銓敘部明確規定，公務員若在上班時間按讚，或是下班後使用公家電腦按讚，皆違反規定，公務員包含市府員工、警消和兼行政職的教師等，都必須遵守行政中立法，若違反規定，考績會將會依法給予懲處。筆者對於銓敘部嚴守公務員「行政中立」的立場表示贊同，並請銓敘部優先查處總統府經營馬總統臉書的相關公務員。\n

依據公務人員行政中立法規定，領人民納稅錢的公務員，從事公務必須保持政治中立，因此銓敘部要求公務員上班時間不得對候選人臉書按讚，符合行政中立法的立法精神，但總統府公務員一樣領人民納稅血汗錢，卻違法經營國民黨輔選使用的「馬英九總統臉書」（最近貼文包括國民黨十九全、澎湖輔選、新竹輔選等），不只有總統府攝影官提供照片，甚至使用國家預算設計程式（至少包括聖洋科技的四萬二千元納稅人血汗錢），總統府違反行政中立法的情節，比單純公務員按讚還要嚴重，請監察院優先查處總統府公務員。

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事實上，馬總統臉書不只有公務員違反行政中立法的違法爭議，更有貪污問題。簡單的說，不只銓敘部要查，檢察官更要究責。起初，總統府發言人羅智強在2010年12月23日接受中國時報專訪時明確宣示，馬總統是以總統的身份開設臉書，未來並非以國民黨主席的角色與網友溝通、互動，若說開設臉書旨在挽救年輕選票，未免過於倒果為因，他強調，開設臉書、增加總統與年輕民眾在網路上的互動機會，或許能影響年輕選票，但並非單就為選舉而開，總統的臉書將以傳播施政理念、傾聽民意，並讓民眾反應意見的功能為主，也就是馬總統臉書是基於政府機關地位而設立。

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然而，銓敘部曾於2010年12月發函中央與地方公務單位，要求禁止公務員在上班時間上臉書等社群網站，否則將以違反「公務人員行政中立法」及「公務人員服務法」查處，所以媒體指出，馬英九籌設臉書的行動，無疑是給銓敘部難看，甚至有帶頭違法的嫌疑，但總統府發言人羅智強卻反駁表示，馬總統認為「民眾在哪裡，政府就在哪裡」，因此指示幕僚研究開設臉書粉絲專頁的可能性，世界上許多國家元首或政府機關也都設有臉書，說明施政理念。更加確立馬總統臉書是官方所有、公務使用。然而，該網站於2011年7月2日以迅雷不及掩耳的速度宣布，網站的運作管理自是日起即刻交予私人，即馬英九競選辦公室。

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依據貪污治罪條例第6條「圖利罪」規定，公務員針對主管或監督事項，明知違背法令，而直接、間接圖利私人，並因而獲得利益，即成立圖利罪。而馬總統依法綜理國政、監督總統府團隊，卻指示總統府官員將國家財產以違背法令方式移轉予私人，因此，馬總統與負責經營臉書等相關總統府官員，「明知」違背法令，而拿國家資源「圖利私人」馬英九辦公室，構成圖利罪，不只銓敘部應查總統府公務員違反行政中立法的違法責任，檢察官更應追究馬總統涉入臉書弊案的刑事責任。

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