重新找回宜居城市的風貌

七月三十一日深夜，高雄市苓雅區、前鎮區，無預警的發生道路底下石化管線連環大爆炸。其驚悚的程度不亞於戰爭飛彈的攻擊：道路為之開腸剖肚，房屋震垮燒燬不計其數，整個災區漆黑一團，宛如鬼域。至於傷亡人數也為歷來高雄公安災難所僅見。
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\n大爆炸之前，高雄市是一個名聞遐邇的美麗港灣城市。也是國際評比脫穎而出的宜居城市。商旅雲集，風光可人，市民的光榮感溢於言表。然而，這樣的一個亞熱帶城市，卻被突如其來的一場人禍大爆炸，炸掉了許多市民安身立命的生活保障。這時才恍然大悟，原來這是一個暗藏致命危機的「石化之城」。高雄市民隨時都露在不確定的生活風險之中，潛藏的奪命氣爆隨時都會悄然叩訪。
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\n及至悲劇發生，我們才從媒體的報導得知，大高雄石化主要管線的分布範圍，由南邊靠海的林園、小港、前鎮，一路引向北高雄的仁武、大社、楠梓，形成密集交織的輸送網路。換句話說，這個管線網路等於把大高雄整個包抄起來，讓縣市合併後的大高雄院轄市將近二百八十萬人口全籠罩在高風險的危機之中。而令高雄市民憤恨不平的是，這些石化工廠設在高雄，稅收卻上繳中央，將汙染及工安留給高雄，難怪會被嘲諷「生雞卵無，放雞屎有」。
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\n苓雅、前鎮兩區人煙稠密，知名的三多商圈因此成了重災區。除了傷亡人數，初步估計，大約有一千五百家商店因此斷送生計，何時才能恢復營業，還在未定之天。曾是車水馬龍的繁華商圈，一時淪為空城，偏又碰上景氣低迷，商家遭此重創，真要無語問蒼天了。職是之故，朝野莫不呼籲中央從速動員重建。但江宜樺院長卻置若罔聞，反而敲定「三不原則」：不立專法、不編特別預算以及不設專責機構。實逼處此，整個的災後重建勢必延宕。我們不解江揆居心何在？此舉無異欲置民命於不顧？
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\n有了這次慘痛的教訓，高雄市政府一再重申，沒有安全就沒有管線，如果石化業者無法保障安全，就不會同意埋回管線。不過，口頭的宣示還不夠，更重要的是管線資訊須公開及透明化。並從今起由中央與地方合作建置完善的監督機制，以免重蹈覆轍。同時，由於氣爆事故而揭露，不少下水道箱涵，部分被石化管線所披掛。基於保障市民公共安全，權責單位應全面進行檢測，以防範於未然。
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\n本諸安全最高原則，中央政府應出面統籌並重新規劃石化管線，避開人口稠密地區，將繞經高雄市區的地下石化管線全部拆遷。當然，如能在政策上做更進一步的除舊佈新，則可師法新加坡，將石化工業專區遷建於離島，把市區打造為花園城市，豈不是一舉兩得？倘能如此，何愁不能掃除盤據在高雄市民心中的夢魘，重新找回安頓身心的宜居城市風貌。