貸款是補償 勞委會難辭其咎

抗爭17年，台灣高等行政法院今（7）日上午就第一波關廠歇業勞工案進行宣判，認定貸款契約係補償性質，且已超過請求時效，12名被告不需還錢，全案仍可上訴。高等行政法院並直指主管機關勞委會（現為勞動部），本應負起監督資方按月提撥勞退準備金的責任，因此發生資方積欠上億退休金及未給付資遣費的情形，勞委會難辭其咎。
\n民國85年時，國內爆發多起資方惡性倒閉關廠事件，許多勞工從願意領半薪與資方共度難關，到資方積欠多月薪資後無預警倒閉，一夕成為關廠失業勞工，為爭取應有的權益組成自救會，勞工採取臥軌等不得已的抗爭手段，主管機關勞委會動用就業安定基金，於86年與受害勞工簽訂關廠歇業失業勞工促進就業貸款契約，這項被定義為政府「代位求償」的貸款案，卻在16年後，勞委會因追償時限將屆，而自前年6月起分別要求失業勞工還款。
\n原本受理民事案的桃園地院裁定無權受理訴訟，改為移送高等行政法院審理，高等行政法院經過兩次開庭辯論終結後，今日裁定認為，根據關廠歇業失業勞工勞工促進就業貸款實施要點內容可見，此一要點含有特殊個案性、措施性的性質，「有量身訂做之意味」，在當年國家對勞工保護法治不健全的環境下，貸款案是基於國家補償責任而來。
\n至於關廠歇業勞工與勞動部間對貸款案是否具「代位求償」精神的爭議，判決書根據勞委會就業安定基金委員會會議紀錄內容指出，雖然沒有足夠證據證明「代位求償」的結論，但會中確實曾討論到貸款免償還的方式，也證明勞委會是以採立貸款契約的方式，彌補對關廠歇業勞工的虧欠。
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