​「課程治理」不應再淪為政治鬥爭祭品！

有關高中國文科及社會科課綱「微調」的爭議，從年前持續延燒至今；本會為免介入政治鬥爭，一再低調回應；但教育部卻態度強硬，至今不願承認程序的瑕疵，令人遺憾！
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\n事實上，教育部在這次事件中，犯了三大錯誤：
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\n第一，違反程序正義：這一點，讓基層教師最不能接受；其中包括「公聽會報名時間過於倉促」、「諮詢過程完全架空學科中心」、「微調小組以專業遭質疑的跨領域檢核小組為成員」、「課發會全場爭議，亦未表決，國教院高層卻將檢核小組報告當成紀錄」、「103年1月14日才聘課審會委員，1月27日便召開會議」、「將課發會爭論未決的內容，交給課審會表決」等等問題。
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\n第二，正當性不足：所謂「微調」，理應出自基層教師實作後的需求，或確實有「領域間、階段間之統整有扞挌之處」的問題（此前，高中數學科及自然科的「微調」，就是如此）；但此次國文科及社會科的「微調」，既非來基層需求，而「微調」幅度之大，更遠遠超出「統整有扞挌之處」。至於有「微調小組」的成員辯稱「課程綱要應遵守憲法規定」，但究竟是憲法的何項規定，其說辭卻禁不起法理檢驗（註）。
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\n第三，不願面對錯誤：事後至今，不論是面對基層教師的陳情抗議或面對記者的質疑，教育部官員都推說：因為「課審會」已在開會決議通過，所以課綱修正已定案。對於「違反程序正義」或「正當性不足」的質問，則一再閃避，此實已對全國師生作出最壞示範。
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\n此一「課綱微調」的爭議延燒至今，不但已帶動政黨間的角力，甚至有引發社會對立的危機。本會實感憂心！在此，本會提出具體建議：
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\n一、教育部應暫緩公布此一有爭議之課綱。
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\n二、教育部應比照此前高中數學科及自然科的「微調」，重啟國文科及社會科課綱的審議流程，並充分徵詢基層教師之意見。
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\n三、立法院應儘速促成「國家課程發展委員會(NCDC)組織法」（類似「國家通訊傳播委員會(NCC)」的獨立機構）的立法工作，以避免「課程受政治干預」的歹戲繼續發生。
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\n註：例如提到憲法第四條之規定：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」，但卻未回答「中華民國憲法並未列舉『固有疆域』」以及「大法官釋字第328號已明白指出：所稱固有疆域範圍之界定，為重大之政治問題，不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋」的質問。