台灣害怕韓中簽FTA,因為會抵銷ECFA的優勢,筆者認為韓中FTA是遲早的事,台灣政府與其擔心,倒不如趁現在跟其他國家洽談FTA,馬政府早就說過,簽ECFA後,才談FTA,首任四年給他做,卻連一個FTA都沒談成,像印度有意談,馬政府卻關著門。
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\n其次,馬政府當初與中國簽ECFA根本沒有整體戰略方針,也輕視韓國,一心只想討好中共求個美名,只想把台灣經濟跟中國綁住,以為中國可以救台灣經濟,如今發現兩個事,後悔了。第一個,中國經濟開始硬著陸,ECFA變成框架,沒起到作用,電子產業受創更重。第二個,韓國出口貿易突破一兆美金,台灣開始關注韓國,認為韓國的經貿戰略先跟歐美簽FTA,是其成功關鍵,台灣開始認為要加快FTA談判。
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\n但是馬政府就此要加快FTA談判嗎?筆者認為只是冒進,觀察韓國FTA戰略規劃至少有十年,台灣政府當前有任何FTA戰略規劃嗎?有相關配套措施嗎?以台美經貿議題來說,開啟台美TIFA也不保證美國想跟台灣談FTA。台灣需不需要FTA,就韓國跟其他國家簽的FTA來分析,韓國市場規模比台灣大,加上韓國人愛用韓貨者眾,FTA不見得對韓國不利,其次台灣市場的開放程度其實比韓國還要大,但比韓國的內需市場小,這種情況對台灣而言,就只能挑對象,挑適當國家簽FTA,馬政府不能一昧跟隨韓國起舞,認為FTA就是救星,ECFA的例子擺在眼前。
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\n再說,台灣也不用太擔心中韓FTA,第一,中韓談判不意謂會簽,至少是冗長的談判,且中國不見得會像台灣模式讓利給韓國,想見會有嚴苛的雙邊談判,兩國也會在關稅清單上有所衝突,不見得順利談成。第二,韓國是中國在東北亞地緣政治上潛在的對手,中共一心想控制渤海及東海潛在天然資源,韓國、日本連最重要的霸權國家美國也都想分一杯羹,中國看出韓國的野心,韓國也知道中國的野心,兩國間潛在摩擦是FTA能不能談成的關鍵。第三,韓中FTA,北韓一定會有意見,雖然冷戰結束後,中國與韓國關係較好,但中國通常不能不留意北韓這個小老弟的態度,中韓關係的進一步,中國就不可能讓朝鮮大失血,中國是充分利用韓朝間的矛盾,像是核武就是利器,六方會談就是中國可用的棋子。
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\n第四,韓國也有內部政治因素,今年韓國地方選舉因執政黨小輸,執政黨的韓中FTA因而推遲,反對黨則要FTA有更多的配套,特別是農業方面不能冒進。在韓國政治上,朝野政黨對FTA的主張也是影響韓國選民投票的重要因素之一。中國也有政治因素考量,中共正加大反香港民主鬥爭,加上南海問題與新疆問題困擾,更有習近平因反貪遺鬥爭遺留黨內分裂危機,中共正尋求政局穩定壓倒一切,任何對政局不穩因子都要壓低,發展經濟就是穩定的來源之一,當前中國內部經濟成長趨緩,韓中FTA就是給中國維穩一個很好的藉口,透過外交上的表現,習可以稍微穩住政局,緩解內部政治矛盾。
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\n最後,台灣該跟哪個國家簽署FTA,政府要先有藍圖,要有戰略,要挑對台灣有利的國家簽,要漸進,要配套,不要冒進,像現在馬政府的FTA八字還沒一撇,應不宜冒進才是。
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