致命災難給了我們什麼教訓？

7月31日夜晚，高雄市前鎮區發生地下管線大氣爆，已造成26人死亡、269人受傷，這項重大災難死傷慘重令各界震驚與傷痛，再度凸顯潛藏的社會工安問題之重要性，也說明現代政府存在的意義：政府的重要職責，就是透過行政公權力做好一切所可能為民造福祉的事務，當然包括安居樂業。
\n臺灣社會不斷進步下城市人口愈加稠密，但民生管線與工業管線配置卻錯綜複雜，公共設施管線位置與道路挖掘統籌雜亂，道路挖掘施工頻繁，地無三里平，管線施工控管亦欠缺章法，民怨叢生。今更發生致命災難，地點是在工業重鎮高雄。同一地點，1997年9月前鎮區氣爆事件，曾造成14人死亡11人重傷；2011年4月，中石化大社廠也曾發生大量丙烯腈噴發之工安意外；2012年4月中油高雄煉油廠氣爆工安意外，熊熊烈焰延燒了2個小時才獲得控制；2013年5月，中油高雄煉油廠再傳重油脫硫工場氣爆火災。高頻率的重大工安意外，如今高雄市又發生嚴重氣爆案，實讓國人膽戰心驚。高雄人何辜？
\n回顧臺灣經濟發展的歷史，十大建設啟動中油進駐高雄後勁、林園，帶動仁武、大社的中下游石化產業蓬勃發展，締造臺灣經濟奇蹟。然而，居住環境與人權的犧牲，卻讓市民承受較高污染的生活環境，還要飽受生命財產威脅，這絕非負責任政府所應漠視。
\n 因為氣爆傷及民眾生命財產，並造成救災人員傷亡，因此政府對此事件之善後處理皆受到關注，尤其，責任歸屬更是影響很大，由於選舉在即，大家矚目。至於這次災害的責任問題，氣爆發生原因，初步判斷疑是中油下游石化業的管線出現狀況，有關業者包括中油、中石化、李長榮化工、臺塑等皆出面表示自家之管線正常，真正原因尚待主管機關作進一步之調查。
\n相對過去國內重大災害救援，如世紀災難921大地震之雜亂無章，這次高雄氣爆事件中政府與各界反應皆見進步。中央政府總統及閣揆都分別即時進駐並了解災情，國防部「救災視同作戰」展現高效率，國軍隨即動員1400兵力，出動主要救災裝備，編組投入救災；消防署立即協調指示屏東、台南等地方政府消防局馳援救災；法務部亦即指示當地百名檢察官投入遺體相驗工作；還有，臺北市政府支援罹難慰問金，以及民間台塑、鴻海、宏碁等企業愛心救助慰問亦即時發揮，令人感動。這些積極作為，均值得國人肯定與嘉勉。歷經多次災難的慘痛教訓後，臺灣災害應變機制皆需不斷檢討，未來更應周全更有效率，以及時發揮救災效能。
\n當然，沒有一個政府知道意外災害什麼時候發生，因此，把意外災害的責任都推給政府也不盡公平，尚須視意外發生的原因是否與政府直接相關。不過，政府若平時就注意所轄與民眾生命財產有關的職責時，相信意外災害的發生可以降低。我們期盼各級政府應以高雄氣爆為訓，積極全盤檢查維護所有可能影響民眾性命之地下管道，一如臺南市長賴清德之下令徹查轄內管線配置安全；對此安全性盤查且須列為日常應注意之例行工作；而中央政府全面對石化管線進行徹底的安全檢查，亦為當務之急。