給連勝文上一堂台北市財政學

連勝文批評柯Ｐ公共住宅的財務不可行，對選舉政見更表示：大家都同意擴大社福支出，但錢從哪裡來？連甚至說：市府門口突然噴出石油來，那食衣住行、吃喝玩樂都包，有石油絕對會弄得比汶萊更好！連的說法隱含了財政的困難必須限制市政的推展。到底台北市財政如何？為何市民認為重要的事，常常因財政困難而不執行？市府一年高達1千7百多億元的預算，到底用到哪裡去？就讓我們上一堂台北市的財政學吧！
\n 
\n社福支出為例，102年度歲出決算數408.73億元，而市府總決算人事費353億餘元，但這還不包括台北捷運公司等營業基金用人費用68.7億元、市立聯合醫院等作業基金用人費用86.8億元、地方教育發展基金等特別收入基金用人費用448.7億元。顯然用人費用遠遠高於社福支出。
\n 
\n社福支出遠不及人事費用，財政困難為由不願意擴大社福支出，連勝文台北市不產石油的說法，讓人感覺以財政困難為理由，有推拖之嫌。如果好好研究市政，認真讀市府預算書，會想進一步了解人事費用龐大原因，自然會問人事費用過高背後，是否有檢討縮減的可能。不過令人懷疑的是連勝文或者不研究市政，或者根本不關心市民的需求。市民迫切需要的社會住宅、公共拖育、青年就業等問題，連勝文似乎都無法感受到對市民的重要性！
\n 
\n除了用人費用龐大，造成市民需求與政務推動的排擠效應外，市政府執行不力、甚至違法，造成財政資源的不當流失，更值得大力整頓。例如，「捷運新店機廠美河市聯合開發案」，違法、違憲廉價徵用民地，都市計畫核准3萬多平方公尺，後來變成13萬平方公尺，建案「美河市」共構宅百分之99.35的土地由市府提供，但最後分配權益時，建商卻反而取得超過7成的土地與建物，監察院認定市府疑涉圖利建商，造成市府損失高達110億元；轉運站誤用ＢＯＴ，未明確規範公共建設興建面積，造成「大商場、小車站」，交九站體極小化，車站占總樓地板面積僅9%，市府轉運站交通設施占總樓地板面積更僅有5%；總經費9,900萬元的敦化自行車專用道；6年投入111億6,800萬元的「 路平專案」，不但執行擾民，人孔蓋及路面交接處平整度未達標準，工程品質有待提升，也遭到審計部指正；官商勾結的雙子星弊案….。台北市若無法杜絕財政資源的浪費，恐怕挖到再多石油也不夠用。
\n 
\n台北要真正發揮首都功能，要認真思考如何帶動台灣整體發展。唯有台灣整體發展，才是台北市發展的動能所在，才是培養稅源，健全財政的根本。台北市畢竟是全國首善之區，財政能力是各級政府中最好的。地價稅、房屋稅及土增稅，每年稅收高達530多億。中央政府每年給台北市481億元的中央統籌分配稅款、一般性補助款，社會福利、教育、基本設施及優惠存款差額利息補助。以前台北市積欠的勞保、健保費用也已改由中央負擔。臺北市長應積極思考台北市機能往中南部分散，達到環境負擔的減壓，也適度平衡區域發展，帶動中南部發展。
\n 
\n這些市民關心的政策，是戰略層次上台北市長應深入思考，並嚴肅提出的財政學核心的關照。至於資產證券化、引進民間資金、民間融資、發行公債、成立控股公司等，不過都是財務面的戰術層次，財務人員會選擇適合的財務手段，其實不勞市長費心。