看中韓FTA怎麼簽！ 韓保護農業、汽車 中國拒面板

中國與南韓宣布正式簽署雙方自由貿易協定（FTA）概要，引起馬政府大為緊張，並以6500億損失形容是一場「大災難」。然根據《BBC中文網》專文指出，韓國政府此次在農業保護比例是韓國與12個簽署國中最高，同時也不開放汽車與汽車零組件，對韓國而言最大受惠者竟是化妝品業；至於中國則對國家重點發展的面板產業，雖然同意開放，但卻也是明定10年之後才能減除關稅。從上述專文透露，韓方談判實有為有守，足堪我政府借鏡。
\n《BBC中文網》指出，FTA生效之後，韓國將對半導體製造設備、醫藥用品等6000多項貨品取消關稅，而塑料製品、輪胎、冰箱、洗衣機、化妝品、鮪魚與啤酒等5000多項種類則會分別在未來「5-20年內開放」。至於中國則將開放不銹鋼、塑料模具等1600多項商品，同時包括冰箱、冷氣電視與相機零件、淨水器等4000多項商品一樣在未來5-20年內開放。
\n而觀察這次雙方各自保護的產業，韓國將大米、辣椒、白菜、人蔘、蘋果、梨子、柑橘等農產品列為不開放項目，且以進口額為基準的30%農畜產品將享有「讓步除外」地位，也就是不再有任何對外開放的義務，這個比例更是韓國與12個簽署FTA國家中最高的一次。唯獨原本欲保護的泡菜遭到中方拒絕，未來關稅將從20%減為2%，讓韓國國內擔憂中國低價泡菜與調味料將侵蝕市場。
\n不過韓國在泡菜的讓步，卻換取韓國生產強項汽車的保護，韓國大型車廠早已在中國建立產銷體系，FTA締結與否其實不會受到太大影響，反倒得擔心其他國外車廠在中國設立生產基地，以及中國低價車種藉此將完車銷往韓國，打擊韓國汽車工業，而將汽車以及汽車零組件列入保護項目而不開放，只是韓國汽車零組件也因此少了關稅優惠。
\n中國方面同樣可見對本地重點發展產業的強力保護，近年來中國積極扶植自己的LCD（液晶顯示器）產業，但LCD又是韓國生產強項，韓國在此次FTA談判中，積極將LCD列入雙方開放項目，也遭到中國強力抗拒，雖然中方同意開放，卻明訂「10年後」才得以減除關稅，韓國則以「相關廠商已轉換赴中生產」作為讓步理由，還是遭到韓國業者批評屆時中國已有能力生產質量相當產品，甚至中國還可能提高關稅，讓LCD廠商大為光火。
\n至於這次最直接的受惠者是誰？《BBC中文網》專文指出，化妝品將是韓國這次與中國簽定FTA最直接受惠的幸運寵兒。因為韓國化妝品目前有1/5銷往中國，且在中國訂價均為韓國當地價格一倍以上，未來透過FTA的關稅減免，成本得以降低，化妝品輸出將可望持續成長
\n專文也說明，中韓FTA起先從2005年到2010年先由韓國民間與產、官、學三方共同研究，到前總統李明博執政末期，從2012年5月才與中國展開為期2年，多達14次的談判。
\n由上述專文說明中可看出，中韓雙方各自堅持保護的產業，韓國在本土農畜業保護幾無所退讓，汽車產業也在開放與否上衡量開放後果後，仍選擇放棄輸中優惠，甚至在談判之初，先透過民間與官方共同研究產業衝擊才上談判桌，開放項目雖高達上千項，但開放時程卻是從5年到20年不等，以爭取產業因應空間，整體策略上有為有守，足堪我方政府借鏡。