監委補提名 國會將永無寧日

立法院破天荒否決十一位監委被提名人，馬英九總統立即還以顏色，決定補提名，表示會在立院新會期開議前提出名單，送立院同意。民進黨則揚言，馬總統若硬幹，用火車對撞的方式挑釁民意，那只好在下個會期「後會有期」！儘管馬總統有權補提名，他要這麼做也合乎憲法及憲政慣例，但我們奉勸馬先生就此打住，留給台灣一個休養生息的機會，避免政壇再生波瀾。
\n 
\n剛卸下院長職務的王建煊認為，扁主政時期監察院空窗三年多，吏治反而更清明，以此證明監際院已無存在價值，他主張朝野合作修憲，廢掉監察院。如果修憲有困難，僅保留三、五名監委低度運作，專辦大案即可，避免浪費民脂民膏。這次通過的監委含正副院長共十八人，維持正常運轉毫無問題，不需要大費周章搞補提名，製造朝野對立，風波再起。
\n 
\n馬總統一再表示，民進黨阻撓監委人事案是毀憲亂紀，但始作俑者卻是馬英九本人。就是因為他初任黨主席時杯葛陳水扁提名的監委人事案，導致監察院關門三年多，被大法官會議解釋為違憲，馬英九至今尚欠社會一個道歉。因為擋下阿扁二○○四年底提出的第四屆監院人事案，才讓馬得以在八年任期內提足兩屆監委名額。如今，馬總統任期剩下一年多，再補足監委名額，將使下屆總統任內喪失監委提名權。既剝奪前任總統，又侵犯下任總統權限，未免太霸道，有違政治倫理。
\n 
\n新屆監察院長張博雅險些落榜，監委提名人被刷掉十一人，讓想要all pass的馬英九臉上無光，心裡只想如何儘快扳回一城，還把責任怪到王建煊、王金平及民進黨身上，全無自省能力。新屆監委提名人被譏為「馬友友」，不少人有案在身爭議不斷，王建煊指出若干監委的劣行，但表現差者反續獲提名。這樣的名單並不符合社會期待，何況人民對監察院印象不佳，立委必須反映民意，絕不可能all pass原在預料當中，只是沒料到被刷掉這麼多人。
\n 
\n補提名是否會讓馬英九得償所願，老實說，他自己恐怕也沒有十足把握。人們會質疑，如果新名單夠好，為何不在第一輪就提出？吳敦義主持的提名審核小組標準何在？有無政黨私心作祟？監委應超然於黨派之外，何以在野黨全未入列？第一輪未出線不就是條件不足？第二輪再提就能保證過關？國民黨要尊重國會自主，還是祭出嚴厲黨紀？如何面對在野黨杯葛？如何擺平「挺王派」不滿？國會重要法案堆積如山，還經得起朝野紛爭再起嗎？ 這些都是馬政府必須思考的課題。
\n 
\n值得強調的是，這次立院朝野各黨團達成「修改投票動線」的共識，實質做到不亮票、不監票，展現國會自主精神，彌足珍貴。王金平認為這是好事，他期待不亮票、不監票機制能夠常態化、成為慣例，這也是民意抗衡黨意的途徑。相信經此一役，往後立法院凡要投票也只能依例行事，再回不去了，但卻有助於提升國會尊嚴，確屬好事一樁。長期以來國會結構藍大於綠，每遇爭議法案需要協商，國民黨總是動用黨紀綁架立委，強行通過有利於己的決議或法案，形成多數暴力，也引發在野黨採用非常手段杯葛，卻又被冠上野蠻、暴力、為反對而反對惡名。因為代議政治失靈，國民黨野蠻硬闖服貿協議，才會引爆太陽花學運。事實證明，黨紀才是國會最大的亂源。監委人事同意案讓國會自主向前跨出一步，不再淪為府院黨的橡皮圖章。馬英九執意非補提監委不可，必須把國會的新形勢估計在內。