民國保衛戰 vs 市民保衛戰

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今年2月,台中市長胡志強跟眷村民眾吃餃子致詞時提到若台中市長讓民進黨選上,「台灣沒了,中華民國也沒了」。無獨有偶,中國國民黨籍台北市長候選人連勝文最近也懷舊地扛出「中華民國保衛戰」旗幟,希望藉此動員支持群眾,挽救低迷選情。問題是,這招有用嗎?
\n回顧台灣地方選舉史,嘗試將縣市首長選舉主軸慷慨激昂地拉高至民國保衛戰的領導先驅,當推1994年曾代表新黨參選台北市長的趙少康。值得注意的是,1990年代已經是戒嚴解除、思想解放的自由時代,地方選戰該談什麼議題?避談什麼議題?選民早有判斷的公民素養。當時全國工業總會副執行秘書蔡宏明於1994年11月9日聯合晚報投稿〈正視工商業需求〉即從企業立場明白指出,「政治安定是企業選擇投資區位的基本考慮,而促進投資的誘因則在於當局能否營造一個有利企業經營的社會、經濟、交通、環境與治安條件」,而市長選舉重點應在於「能否針對都市發展衍生的交通、公共設施、生活環境、工商法規等問題,提出有效對策,以營造有利工商業經營環境」,進而批判統獨爭議「除了凝聚其支持民眾或族群向心力外,對爭取選票一無是處」,並期望候選人以「消費者導向」作為選戰指導原則,提出提高行政效率、改善交通、環保和刺激工商經濟活動的具體計畫,以爭取廣大企業界支持。另外在同個月,亦有215名台大教授集體簽署措詞嚴厲的「我們受不了趙少康」連署書,一方面批判趙少康以「中華民國保衛戰」、「建立新秩序」爭取選票,造成對立衝突,另一方面闡述台北市長選舉正軌,應是在熱鬧氣氛下,選擇一個可為市民作更好服務的市長。選舉結果如所周知,理性睿智的選民不受蠱惑,企圖偏離市政議題的候選人沒有如願得逞。
\n地方選舉本質很單純,住民關心的議題大抵聚焦於:生活品質是否提升、腳下這塊土地明天是否比今天更好、是否能讓自己與子孫「安居樂業」..等民生、民權議題。至於心態健康、手段磊落的候選人,則要能對針對這些主軸議題妥適提出明確的主張與對策。恣意偏離地方選舉正軌、打高空發動民國保衛戰的伎倆,早在1994年就被證明是行不通的選舉爛招,今日的中國國民黨候選人們焉能奢望對20年後的選民發揮吸票效應?
\n再次回到1994年台北市長選舉,「政治金童」趙少康當時面對任內弊案連連中國國民黨籍市長黃大洲,趙少康也將那場選舉定調為「小市民對抗大財團」的戰爭。20年過去了,趙少康在這段時間集資風光吃下原屬中國國民黨黨營事業、市值高達57億元的中廣公司多數股份,如今貴為該公司董座兼總經理,同時於今年3月又重返TVBS頻道主持《少康戰情室》政論節目,一人快意縱橫廣播電視,成為小市民變身大財團的奮鬥典範,令人欣羨。至於「小市民對抗大財團」的戰爭仍持續進行中,最新戰況則是:市民的地位越活越小,財團的規模卻越來越大。行政院主計總處這個月剛公布今年1至8月實質薪資平均為4萬7,243元,不及1999年水平,實質薪資倒退15年。而內政部於今年7月公布的房價所得比則顯示,「世界第一」的台北市所得比高達15倍,亦即想在台北買房,除非如連勝文般祖上積財,否則要如神仙般不吃不喝約15年才做得到。
\n小市民在這場對抗大財團的戰爭中如何挽回頹勢、防止腳下土地向金權橫行、不公不義的闇黑世界繼續傾斜。你我手上的選票所匯集的公共意志(general will),或許正是小市民們絕地反攻的原力(the Force)!

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羅承宗
羅承宗
羅承宗,1973年台北市生。台大法律學士、碩士,輔大法律博士。現為南臺科大財法所特聘教授兼所長。主要關心學術領域為財政法、行政法、地方自治與娛樂法。著有《新世紀財稅與預算法理論與課題》(2011)、《財稅法制的新視野》(2016)、《地方法制的理論與實踐》(2019)等學術專書。同時亦為 ACG、GUNPLA與 Big Scooter 愛好者。

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