海基會今(7)日舉辦「2025大陸臺商秋節座談聯誼活動」，邀請投資臺灣事務所陳明珠營運長專題簡報投資臺灣三大方案，協助臺商返臺投資。吳豊山董事長在晚宴時表示，今年7月政府延長「投資臺灣三大方案2.0」，在金融、土地、水電、稅務、勞工等各方面提供協助，努力打造更友善、更具活力的投資環境，希望臺商可以順利回臺發展，結合臺灣產業發展優勢，創造雙贏。 下午首先進行臺商座談交流，羅秘書長表示，海基會成立30幾年來，最重要的任務就是想盡辦法化解臺海兩岸的各種衝突緊張，避免戰爭發生，讓和平繁榮持續下去，30幾年來海基會、海協會有時候談、有時候停，即使現在沒有正式的往來交流，但兩會橋樑仍然存在。羅秘書長強調，我們希望這不好容易建立起來的橋樑可以一直存在，因為有橋樑就是好事情、有橋樑才能溝通、避免誤解，兩岸橋樑的目的就是為了解決問題。同時也感謝臺企聯及各地臺商協會，積極努力扮演兩岸的橋樑，協助海基會解決各種問題， 羅秘書長指出，海基會有三個主要的精神「民主、人道、和平」。兩岸交流是手段，目的是確保臺灣的民主。海基會做的各種服務工作，無論是文書驗證、司法送達、協處商業糾紛等等，都是基於人道立場，要為兩岸人民解決交流時碰到的各種問題。和平則是所有人的渴望，但和平不可能靠天真浪漫得到，和平必須要有實力做後盾，包括臺灣的經濟、科技、國防準備、社會民心團結、政府各單位的政策，都是為了促進和平所做的努力。海基會會秉持「民主、人道、和平」的精神，努力化解兩岸衝突緊張，讓和平繁榮持續下去。 陸委會李麗珍副主委也出席向臺商致意，她表示非常感謝臺商犧牲假期來出席座談會，海基會是大家的娘家，陸委會是大家的靠山，會做臺商最好的後盾。臺商是兩岸關係很重要的橋樑，協助陸委會與海基會推動兩岸關係發展，陸委會會持續推動兩岸健康有序的交流。 在專題簡報後，羅文嘉秘書長主持意見交流，陸委會、財政部、經濟部、交通部、內政部移民署等代表與會聽取意見，臺商們針對增加兩岸直航航點、海基會派員赴陸、一貫道信眾赴陸遭拘留、陸資來臺投資、臺商在陸醫療、商務人士往返等議題提出意見，各單位代表也都積極回應，活動圓滿落幕。 海基會吳豊山董事長與陸委會邱垂正主委，在晚宴時親臨現場向臺商致意。吳董事長表示，近年來國際政經局勢劇變，全球供應鏈和經濟前景充滿巨大不確定性，大陸臺商原有的商業模式受到衝擊。然而臺商沒有退縮，反而展現出堅韌與智慧，冷靜思考積極布局。 吳董事長表示，今年7月政府將「投資臺灣三大方案2.0」延長至民國116年，鼓勵企業導入AI及智慧化技術，加速升級轉，提供提供中小微企業更多協助。從融資貸款優惠與法規的支持，從土地租金、水電快速取得、稅務專屬服務、引進移工到人才培育、產業轉型升級，臺灣正努力為大家打造一個更友善、更具活力的投資環境，希望臺商可以考慮將資源帶回臺灣，結合臺灣產業發展的優勢，這是一個雙贏的發展機會。

本月4日，立法院衛環委員會審查「人工生殖法修正草案」，儘管在2020至2023年間，執政黨立委吳秉叡、林楚茵、高嘉瑜、洪申翰等，乃至於國民黨黨團、台灣民眾黨黨團等朝野立委共提出8個版本，顯見修法乃跨越黨派、具有相當的社會民意基礎。遺憾的是，在這漫長的3年多來，始終未見行政院提出自己的版本。而對此衛福部長薛瑞元表示，修法方向將擴大納入同性伴侶、單身及代理孕母等，因涉及倫理、法律及兒童權益等，「建議召開公聽會，持續蒐集各界意見」云云。翻開政治行事曆，此時此刻都已立法院第10屆會期的尾聲，哪還有餘裕召開公聽會、蒐集意見呢？薛部長話雖說得婉轉穩健，管他此次修法之目的在於「為使全民之人工生殖權利受保障，使其符合憲法第七條所賦予之平等權法旨」（摘自洪申翰、林楚茵、林昶佐、林靜儀版提案說明），衛福部的真實態度很簡單，大抵就是「不提案、不支持」。 一個幾乎一樣情形，在於「癌症防治法修正草案」的長久延宕。儘管在2021年至2023年間，執政黨立委陳明文、劉建國、吳玉琴、蘇巧慧、邱議瑩、林宜瑾、莊競程、吳思瑤、林淑芬、邱泰源等，抑或國民黨立委林奕華、時代力量黨團、台灣民眾黨黨團等朝野立委共提出15個版本，從此也顯見修法乃跨越黨派、具有相當的社會民意基礎。遺憾的是，在這漫長的3年多來，也是始終未見行政院提出自己的癌防法修法草案版本。管他修法目的在於「癌症蟬聯台灣十大死因之首多年，台灣雖有國際知名的健保制度，以及優秀的醫事人員，但許多新藥新科技卻因繁瑣的制度，讓癌症新藥之健保給付生效等待時間平均長達兩年，致諸多癌症家庭面臨高額自費的困境。為讓癌友能即時取得適切的照護，國家應設置「癌症新藥多元支持基金」，提升新藥可近性，並減輕癌症家庭」（邱泰源、莊瑞雄版提案說明），衛福部的真實態度也很簡單，就是「不提案、不支持」。 在中央各院裡，國會乃透過每4年的定期改選來更新民意，可謂最具有民主正當性的合議制機關。從前揭「人工生殖法修正草案」、「癌症防治法修正草案」兩個修法未遂的實例裡，一方面固然彰顯執政抑或在野的立委們積極提出修法、試圖打造更健全健康法制環境的良苦用心。另一方面則卻又可察覺出執政的衛福層峰官僚們猶如鐵板堅硬，抗拒改革的姿態。衛福層峰官僚相當熟稔政治運作。因「屆期不連續」之故，不管是8個版本的「人工生殖法修正草案」抑或15個版本的「癌症防治法修正草案」，只要到了明年2月更換次屆立委，這些提案將自動灰飛煙滅、一切歸零。 「政治」之目的，應該不是把誰送上什麼位子，而是為了社會共同體更好的生活。面對眼前官僚體制的諸多慣性怠惰作為，各陣營總統候選人有何良策對處呢？

二００四年遭台北地檢署起訴的「紅火案」，十七年訟海翻騰迄今，昨日最新發展是高等法院在更三審維持更二審見解，判決被告辜仲諒等無罪。本案依舊尚未定讞，檢方仍得上訴。當年的「紅火案」內容細節為何，今天探究早就無關宏旨。一個案子在法院絞動了十七年還沒塵埃落幕，堪稱我國司法界所締造的又一荒誕奇譚。 每逢總統大選，各陣營候選人必對司法改革應如何如何，提出諸多志向宏大的政見。當選之後，也會透過行政官僚系統追蹤管控各項政策落實情形，藉以營造一切按表操課、改革持續的公眾印象。但是這些由官僚系統費心主導堆砌、文字穩健亮麗的司改成績單背後，究竟真實解消了多少法庭現場對檢察官、法官乃至司法體制的深切懟怨呢？ 二０一０年聯電榮譽董事長曹興誠曾以「和艦案」被告身分控訴，檢方無憑無據將他起訴，全案拖了五年多才還他清白，並批判司法體制縱容檢方濫訴、法官亂判，讓法庭變成「司法絞肉機」。倘若以五年審結的「和艦案」做為基準對照十七年更三審無罪卻尚未定讞的「紅火案」，姑且撇開被告等身陷絞肉機的極度煎熬不談，如此荒誕仍能在二十一世紀的台灣法庭現場持續上演，令人浩嘆。 「鞋子穿起來那個地方會痛，穿鞋的人最清楚」。各陣營總統候選人在編織洋洋灑灑的司改政見之餘，以十七年尚未審結的「紅火案」為契機，或許可提供各陣營候選人真實把握司法弊病重點之所在。  

羅承宗\n2016年總統與國會大選結果揭曉，台灣人民不僅給了民進黨再次執政的機會，反映在國會席次上，人民亦賦予新政府施政上的強大奧援，政治氣象煥然一新，一掃馬政府8年執政陰霾。\n電視螢幕密密麻麻的得票數，轉眼將成歷史數據。5月20日週五上班第1天，由總統蔡英文帶領的新政府，除兌現選前端出的政見清單外，另一方面亦要針對馬政府施政8年來在內政、財政、外交、國防、經濟、教育…等各方面產生的諸

羅承宗\n「正毅連線」日前再度於立法院發功，諷刺蔡英文乃「穿著PRADA的地皮客」云云。這波「自曝其短」式的自殺攻擊頗富創意，於選舉不到一個月關鍵時刻，又讓台灣人民再度思想起中國國民黨過去數十年來利用戒嚴時期執政優越地位，將大批土地、房屋由國庫變入黨庫，變現套利的傳奇事蹟。\n就拿頗具指標性的臺北市仁愛路精華地段帝寶豪宅基地來說，1945年日本敗戰，日人被迫放棄在台灣財產並遣返日本，中華民國政府成立「

備受國際關注的「馬習會」已於上週末落幕，但其引發的政治餘震依舊延續至今。馬英九、習近平雙方言辭裡玄機處處，遺憾的是，以電視媒體為首的台灣主流傳媒偏好追逐表象畫面，而殆於秉持新聞專業深入剖析箇中意涵。\n馬習會裡，筆者認為最值得矚目的互動，當是在「民族復興」這部份。析言之，在開場發言裡，中國國家主席習近平以「堅持九二共識，走正確方向，深化兩岸交流合作，增進兩岸同胞福祉，共享民族復興榮景」等語作為期許。

翻開月曆，1月11日被定為「司法節」。其歷史背景係於1943年1月11日，中國與美國、英國等國訂立平等新約，廢除治外法權，使得中國司法完全獨立。惟如所周知，從1895年至1945年為止，台灣在法律上屬日本領土的一部份。司法節這個節日由來，本為鄰國他人家事，直到1945年後才橫空移植而來，其實跟台灣這塊土地毫無地緣關係。\n今年10月10日，適逢遭司法冤殺的中華民國空軍飛虎第629梯次義務役士兵江國慶

行政院毛內閣日前端出「生產力4.0方案」，藉此宣示我國積極搶搭「第4次工業革命」列車，預計9年內要讓4成製造業產值、5萬家廠商跨入4.0階段。 為達成此目標，初估政府9年內將砸下360億元，甚至不排除加碼云云。政府帶頭協助產業拼經濟，看似美事一樁。但只要在這些高深的財經詞彙裡捉住「9年360億」這個關鍵詞，即知箇中問題所在。\n首先從「權」的觀點來看，如所周之，行政院毛內閣乃總統馬英九所任命，民主正

課綱微調小組召集人、世新大學王曉波教授於日前在電視政論節目裡一席「我國首都在南京」的發言引起大眾熱議。現行中華民國憲法增修條文在中國內戰窠臼下創設分裂國家模式，宣稱係因應國家統一前需要，遂將中國以「中國大陸」，並將台灣以「自由地區」自稱。由此觀之，王曉波教授「我國首都在南京」發言雖悖離現實，卻看似「於憲有據」，課綱微調也看似「依憲微調」。問題根源，最終都指向現行憲法「分裂中華民國、追求統一」的虛幻

在過去幾年，輿論習慣用「希臘化」作為虛耗公帑、罔顧財政紀律的同義詞。不過從今年起，台灣已不必向遠向歐洲的希臘取經，可直接用「苗栗化」予以取代。苗栗縣政府昔日琳瑯滿目、毫無節度的浮濫支出，換來的是高達600多億元的鉅額負債。包商齊聚縣府追討欠款、學校午餐寒酸，公務員拖薪、徐縣長請中央紓困百億…等財政窘境事件，近幾個月來莫不淪為輿論高度關注議題。尤有甚者，今年4月間立法院曾召開公聽會，研