期待中國承擔國際責任是對牛彈琴

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柏林圍牆倒塌,蘇聯共產帝國崩潰後,Francis Fukuyama(福山)宣稱「歷史的終結」(The End of History)。這位美籍日裔學者認為西方「自由民主」(liberal democrocy)的思想和制度已打垮了馬列共產主義的意識型態和極權制度,資本主義的市場經濟征服了政府控制的計劃經濟。因而美國在冷戰結束後成為唯一超級大國,世界秩序由美國一手掌控和主導(Pax Americana)。
\n福山太過樂觀了,因為歷史並沒有結束,民主與集權的鬥爭也未即結束。和大多數美國學者一樣,福山只研究蘇聯(俄國),對中國和中共未深入研究,一知半解,完全忽視中共領導人的世界觀和霸權思想。
\n九月中旬〈台灣安保協會〉所主辦的「美國重返亞洲與亞太區域安全國際研討會」,前國國務院情報研究局中國研究中心主任譚慎格(John Tracik)所提出的論文對中共的分析非常有深度和見地,值得推薦。他引用中國戰國時期列強的合縱連橫爭霸的歷史,影射現代亞太的國際政局,借古鑑今,匠心獨具。秦國本是個貧弱小國,受到強鄰霸凌,但是經由商鞅等賢臣變法,生聚教養和改革,由富國而強兵,得以稱霸一方。在「戰國七雄」爭霸過程,秦國採張儀連橫之策略,個別擊破其他採取合縱抗秦但只求維持現狀列國,而統一「天下」。
\n中國通都注意到周恩來、鄧小平的「四個現代化」(農、工、科技和軍事)和開放改革,大幅提升中國的經濟、軍事、和綜合國力,逐漸走上國富兵強進程。在1990年代初期中國國力仍不足與美國抗衡,因而美、日、歐盟對六四天安門屠殺學生的制裁也只能逆來順受,並採用鄧小平「韜光養晦」欺敵的守勢對外策略,不搞對抗。近年來,中共領導層的軍方和激進勢力,質疑90年代鄧那一套已不合時宜。
\n北京領導人是馬克思主義的信徒,也是修正主義者;維持現狀尤其是支持美國所主導的國際秩序與制度既牴觸他們的意識型態,亦不符中共政權的利益。2005年9月時任小布希總統國務卿的佐立克(Robert Zoellick)曾大張旗鼓發表的促中國成為國際社會的「負責任利害攸關者」(responsible stakeholder)論述。這個近乎天真的道德勸說讓北京領導人困惑和不悅,因為北京基本上不滿意當今的國際秩序,也沒有意願當「童子軍」日行一善,幫忙美國和盟國解決地區和全球性議題,維護美國超強的地位。
\n例如美國多次要求中國施壓約束北韓研發核武,江澤民面告小布希「那是你的問題」。對北韓和伊朗研發核武的議題,北京總是敷衍,虛與委蛇,陽奉陰違,並不真心執行聯合國制裁決議,以防堵這兩個流氓國家研發核武。華府決策者顯然搞不清楚北京對核武擴散,或對北韓和伊朗有截然不同的政策。歐巴馬政府也企圖把北韓核武問題「外包」給北京,甚至不客氣埋怨胡錦濤對北韓的挑釁行為「視若無睹」,但北京仍拒絕幫美國「火中取栗」。
\n習近平2013年6月與歐巴馬總統在加州「陽光之鄉」的峰會時即大力推銷「新型大國關係」,要求美國接受美中兩超級大國並駕齊驅對等 (parity) 地位。習的要求用國際政治語言包裝,實際的內涵早在2008年春由一訪美的解放軍將領大剌剌地向太平洋美軍司令基亭(Timothy Keating)海軍上將提出,即中美以夏威夷為界,共治亞太。習近平的中國夢即是大國夢,旨在恢復中國歷史上的光榮與大國地位。為達此目的,中國必須與美國分庭抗禮,挑戰既存的國際制度和遊戲規則,另起爐灶。 
\n最明顯的是七月間在巴西舉行的「金磚五國」(中、印、俄、巴西和南非)會議,習近平儼然世界開發中國家龍頭,主導籌設開發中國家的建設銀行(金磚銀行)。為了挑戰二戰後設立的Bretton woods system(布列敦森林)金融體系和由美英所控制的「世界銀行」和「國際貨幣基金會」,中國主導此一新經濟/金融組織,標榜代表和爭取開發中國家的權益,總部將設在上海。
\n五月間在上海舉行的「亞信會議」(CICA)峰會上,習近平並提出「新的亞洲安全概念」,強調「亞洲人的問題由亞洲人自行解決,亞洲人的安全由亞洲人自己維護」。他聲稱中國將研擬亞洲的區域安全行為準則和安全夥伴計畫,企圖自立門戶和排除美國的參與。北京的另一動作就是設立「亞洲基礎建設投資銀行」 (亞投行),抗衡美日主導,總部設在馬尼拉的「亞洲開發銀行」(Asian Development Bank)。習七月初訪問首爾時並遊說韓國加入。
\n如果美國官員,如歐巴馬國安顧問萊斯(Susan Rice ),仍繼續敦促北京恪守國際規律,擔負國際社會責任,與美國合作共同解決區域和全球性問題,將是對牛彈琴,也是不知天高地厚。鄧小平時代,北京不得不加入美國主導的國際社會,遵守其制度和規律。在習近平的中國夢是要成為環球的冠軍國,北京不但有意願也有能力挑戰舊秩序,並參與設定新議題和新遊戲規則。
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