掌握印度變天帶來的台灣戰略契機

三周前印度發生政黨輪替，由於莫迪的個人特質及印度人民黨的主張，導致選舉結果對印太地區的戰略格局出現重大衝擊，其效應還在持續中。台灣應以新的角度觀察現在的亞太局勢，並透過整合性策略來掌握這個新契機。
\n三十年來，印度國會有所謂的「三不障礙」：沒有單一政黨得票率超過三成，國大黨永遠是得票率最高的政黨，更沒有單一政黨可過半。但這次莫迪領導印度人民黨的大勝打破了這個障礙。可見在未來五年，印度將會擺脫聯合政府，過去單一小黨可粉碎重大政策的狀況在未來不太可能出現，政策不僅會在一個比較穩定的基礎進行，也預期行政效率會出現更快提升。加上莫迪本身的強勢性格，未來的印度可能會很不一樣。這也是為何國際經濟分析家們光看到莫迪當選就開始上修對印度的經濟預測。
\n原先屬於金磚陣營的印度在過去三年間經濟表現下滑，這也是之前外界發出對印度未來發展不樂觀的重要理由，這個情緒在莫迪當選後迅速蒸發。當一向被認為被動遲緩甚至是不動的印度象被發現要準備前進時，其地面震動的迴波已先被亞洲國家所偵知。日本是第一個對印度發出邀請的國家，而以安倍首相與莫迪在兩人都被同黨菁英邊緣化時所建立的私交關係來看，加上兩人戰略觀的近似－都分享對中國的戰略警覺，也對美國高度不確定性的作為深感憂慮，可見未來日印兩國的合作必然會大幅強化。當世界最大的民主國家與世界第三經濟體展開戰略合作，其衝擊會不亞於二十一世紀初中國崛起所帶來的震撼，對亞太地區來說，更帶來了新的戰略機會。
\n就總體形勢來看，2012下半年以來亞太國家的政治主導力是在右傾：警戒中國的力量在抬頭；而認為中國是經濟機會，或主張要與中國進行外交合作的勢力在退潮。連最依靠中國經濟挹注的北韓，其與中國的關係在去年底也出現大幅逆轉的狀況，唯二的例外是台灣與南韓。中國是拉著南韓以對付日本，並警告台灣不可在東海與南海爭議採取與北京不同的立場。但基本上，不管是過去號稱最了解中國的澳洲，還是仰仗中國投資的菲律賓與緬甸，都出現從親中向遠中，甚至是反中的變化在走。而安倍在2007年朝思暮想的「印太民主鑽石」聯盟，也在澳洲與印度在2013-2014出現政黨輪替後有了實踐的機會。
\n現在日印如果出現戰略合作，意謂著亞洲國家面對中國崛起，開始出現一股可能平衡中國勢力的自主結盟，這股力量的出現對中、美都會有影響：不僅使得要面對中國的亞洲國家有了美國再平衡力量之外的戰略支撐點，也讓「美中G-2」更不可能出現，還降低了美中如達成所謂「新型大國關係」的戰略衝擊。中國意圖支配亞洲的能力被降低，但美國主導亞洲的戰略議程也受到影響！首當其衝的會是RCEP與TPP！逢中必軟的馬政府對此趨勢自是毫無警覺。
\n對台灣，特別是對急欲尋找降低對中過度依賴的政治領導者來說，這意味著要重新檢視圍繞在RCEP與TPP的亞太區域經濟整合策略，RCEP與TPP依然有可能會完成，但中國與美國在過程中就不會這麼具支配性。而台灣更應思考如何將自己對日本、澳洲、印度的雙邊關係整合，並與台灣對東協的關係相配合，不再孤立的以台日、台印(度)、台澳、台東協等雙邊互動思考對日本、印度、澳洲與東協等的政策。例如台灣應該立即展開與印度的FTA談判，並透過既有與日本的投資協議之工具，在推動台印經貿合作時與日本共同合作等。
\n要擺脫對中國的經貿依賴與建立有效的外交自主能力，必須仔細觀察亞太周邊局勢的發展，台灣不能放掉任何機會。過時的想法與墨守成規的主張，是導致台灣陷入現時戰略孤立的主因，印度變天及其帶來的戰略變化，台灣須積極利用！