國發會卯力推銷自經區 管爺：重提沒必要

馬政府高度重視的《自由經濟示範區》進度，不但擬於立院二次臨時會納入自經區，國發會更是卯起來推銷政策。對於外界批評聲浪並要求國發會應該重提自經區條例，國發會主委管中閔認為，立法院已經可以融合各方意見，就現實上並不需要重提；此外，對於自經區政策，過去的確是先有政策才做溝通，未來將會朝先與社會溝通尋求共識之後再形成政策，避免推動時遭遇阻力。
\n自由經濟示範區在立法院第一次臨時會中無功而返，執政黨又擬於二次會中再次排入自經區議題，顯見馬政府對自經區闖關決心之強烈。而國發會在立院審議自經區過程中頻遇阻力後，近期全面衝刺自經區宣傳，不但製作出「自經區釋疑書」與網路「自經區爭議書」互別苗頭，更將農業加值、國際醫療、教育創新等議題分別製作懶人包、說帖分送各相關機構、單位，加強說明政策內容。
\n至於國發會Online第二發也以議題區分，展開4場討論會，今(21)日則先針對總體政策與網友再次展開對話。對於網友認為自經區政策顯然從規劃到政策評估均顯不足，國發會應該撤回現在在立法院的自經區條例版本，再重新提出新版本的自經區條例草案，對此，國發會主委管中閔強調，法案送交立法院就是希望可以透過各方正反意見討論，對法案進行調整，目前立法院針對自經區已經有77個修正動議，涉及43項條文的修改，雖然制度上是可以重提，但就現實面來說，並沒有重提的必要，立法院仍可以將各方意見納入法案修正。
\n而媒體質疑，美國前國務卿希拉蕊已提醒台灣經濟上過度依賴中國，恐增加風險，政府單位在規劃自經區時是否注意到這個疑慮？管中閔也強調，政府其實早已注意到這個問題，從2000年後，台灣對中國出口一直在增加，到了2008~2009年開始有些下降，推出自經區的政策就是希望對中國有更多限縮，對國際增加多一些連結，減少對中國依賴的方法之一。
\n此外，外界也質疑自經區非管制性產品可內銷且其中10%享有免營所稅的優惠，屆時恐衝擊區外產品競爭力。管中閔則回應指出，非管制性產品內銷的規定享受優惠的是外國貨主，這項優惠在自由貿易港區也有，且這些外國貨主如果外銷到別的國家，台灣就賺不到關稅，如果內銷台灣，至少有90%產品關稅可以讓台灣賺。
\n管中閔也坦言，立法院立法進度的確無法掌握，但目前中韓FTA已經接近尾聲，中日韓三邊FTA也正在談，今年TPP結束、明年RCEP結束，到時候自經區就算通過，可以發揮的功效的確會跟著降低。
\n對於這次自經區條例所引起的各方爭議，包括勞動影響評估第一次只送5頁，後來又補送以及空白授權太多、對農業、醫療、教育等產業衝擊的各方批評，管中閔強調，過去政府做的影響評估有形式、內容也許不夠好，但一直都在進行修正，未來主管機關會加以改善。
\n而政策推出之後引起的爭議，管中閔也認為，這次自經區是先有政策、先規劃好了才提出，再與民間進行溝通，這種方式的確有不太合宜的地方，未來政府在規劃政策時，也會改採先於民間形成政策意見，彙整討論後再綜合各方意見後提出完整的政策規劃，透過這樣的調整，減少政策推動時的阻力。
\n國發會從在今晚進行總體政策網路溝通之後，還將7月24日進行醫療專區、8月31日進行農業加值、以及8月4日進行教育創新等三場網路溝通會，針對各項議題與網友進行深入的討論。