【專欄】停火如履薄冰：以色列與伊朗和平能持久嗎？

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

2025年6月24日，美國總統川普（Donald Trump）宣布以色列與伊朗達成停火協議，結束為期12天的激烈衝突。這場戰爭造成數百人死亡，中東局勢動盪，全球矚目。然而，停火生效後數小時，雙方即相互指責違反協議，引發外界對其穩定性的質疑。川普怒斥兩國「不知道自己在幹嘛」，顯示和平前景充滿不確定性。本文將分析停火的背景、挑戰與前景，探討這場脆弱的和平能否在複雜的地緣政治中存續。

衝突根源與停火動因

以色列與伊朗的衝突於6月13日爆發，以色列突襲伊朗核設施，摧毀部分基礎設施並殺害多名軍事領袖。伊朗隨後以飛彈反擊，擊中以色列南部城市俾什巴（Beersheba），造成至少4人死亡。根據伊朗官方統計，以色列空襲導致974人死亡，超過3,458人受傷，其中387名平民。美國於6月20日介入，使用B-2轟炸機對伊朗核設施實施空襲，加劇緊張局勢，伊朗則以飛彈攻擊卡達的美軍基地作為報復。

卡達在停火談判中扮演關鍵角色，憑藉與伊朗的密切關係及與美國的戰略聯盟，促成對話。卡達首相阿勒薩尼（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman al-Thani）與伊朗領導層通話，說服其接受停火提案。川普透過卡達傳達停火意願，試圖在北約峰會前展現外交成果。國際社會謹慎樂觀，俄羅斯發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）呼籲各方克制。

雙方均宣稱勝利，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）稱伊朗核計畫已無效，伊朗總統佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）強調伊朗未屈服。伊朗飛彈庫存耗盡，發射器受損，以色列則面臨經濟壓力與國內對加薩戰爭的爭議，雙方均有停戰動機。停火的達成反映了軍事與外交的雙重考量，但其脆弱性隨即顯現。

停火協議的脆弱性

停火於以色列時間6月24日早晨7時生效，但雙方隨即指責對方違規。納坦雅胡辦公室稱，伊朗在停火後發射三枚飛彈，伊朗則否認並指以色列於停火前空襲德黑蘭，包括炸毀以文監獄（Evin Prison）前門，造成數名工作人員與探監家屬死亡。川普批評雙方，尤其不滿以色列在停火前「投下大量炸彈」。協議缺乏明確細節與執行機制，時間差異與資訊不透明加劇混亂。

美國國防情報局報告顯示，美國空襲僅將伊朗核計畫推遲數月，而非川普宣稱的「完全摧毀」。伊朗已轉移大部分濃縮鈾，並可能擁有小型隱秘設施。佩澤什基安表示願重返核談判，但強調不放棄「合法權利」，並透過阿聯酋領袖向美國傳達不尋求核武的立場。以色列則威脅，若伊朗重建核計畫，將「全力阻止」，顯示核問題仍是衝突核心。

地區聯盟複雜性增添變數。伊朗支持的哈瑪斯與黎巴嫩真主黨可能挑釁以色列，以色列極右派政客如財政部長史莫特里奇（Bezalel Smotrich）揚言讓「德黑蘭顫抖」。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）批評西方「無端侵略」，中國大陸官媒「牛彈琴」指伊朗「被美國騙三次」，包括談判期間突襲與聲東擊西的軍事策略，顯示地緣博弈削弱停火穩定性。伊朗外長阿拉格奇（Abbas Araghchi）更公開否認簽署停火協議，強調除非以色列停止攻擊，伊朗不會停手。

經濟與社會影響

停火帶動油價連續下跌，布蘭特原油6月24日下跌逾6%，西德州中質原油跌至每桶64.37美元，緩解通膨壓力。美股標普500指數上漲1.1%，接近2月高點。中東空域關閉重創航空業，卡達航空取消227架次航班，影響數十萬旅客。美國航空與聯合航空無限期停飛中東航線，顯示衝突對全球交通的深遠影響。停火若持續，市場有望進一步穩定。

戰爭對平民造成嚴重傷害。伊朗健康部報告顯示，以色列空襲致逾600人死亡，基礎設施受損，網路中斷影響救援。俾什巴飛彈攻擊摧毀公寓，居民流離失所。伊朗承諾賠償，但經濟制裁使重建困難。以色列將軍事重心轉回加薩，試圖解決人質危機與哈瑪斯問題，但國內經濟壓力與反戰聲浪上升，停火成為喘息機會。

未來前景與挑戰

雙方目前顯示維持停火意願。伊朗飛彈庫存耗盡，軍事領導層損失慘重，短期難以發動大規模攻擊。以色列在川普壓力下限制報復，僅針對德黑蘭附近雷達設施。卡達與阿聯酋的調解為停火提供外交緩衝，短期衝突升級可能性降低。然而，伊朗軍方發言人表示「手指仍在扳機上」，顯示雙方信任基礎薄弱。

長期和平取決於核談判進展。若無法達成共識，以色列可能再次採取軍事行動。地區代理人戰爭，如以色列與真主黨的對抗，可能破壞停火。美國內部，民主黨參議員凱恩（Tim Kaine）推動戰爭權力決議案，限制未經國會授權的軍事行動，可能削弱美國對停火的支持。國會對川普未通報空襲的批評亦加劇內部矛盾。

國際社會需發揮更大作用。聯合國與歐盟可推動獨立調查，釐清違反停火責任。北約秘書長盧特（Mark Rutte）讚揚川普，但北約內部對美國主導權存疑。卡達與阿聯酋可利用與伊朗的經濟聯繫促進對話。金磚國家（中國大陸、巴西、印度、俄羅斯、南非）譴責對伊朗的攻擊，呼籲和平解決，顯示多邊合作是停火轉為持久和平的關鍵。

結語

以色列與伊朗的停火協議如履薄冰，暫時終結戰火，但核問題、地區衝突與國際博弈使其穩定性堪憂。川普的外交努力為停火奠基，但伊朗外長的否認與雙方的不信任顯示和平根基脆弱。未來數月，伊朗核談判與中東局勢將決定這場停火是歷史轉捩點，抑或短暫喘息。唯有透過多邊合作與雙方克制，和平才有望在中東生根。