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權宜輪威脅管理初步有成效 管碧玲:樂見情況改善步步為營
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高婕
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2025-03-15
記者鍾和風/高雄報導 台灣周邊海域船隻活動頻繁,為國際重要航道,且周邊眾多「權宜輪」因船籍國監管鬆散,影響我國海域及港埠安全甚巨,海委會主委管碧玲在凱米颱風過後,即指示海巡署去函航港局,邀請航港局啟動跨部會合作機制,加強權宜輪的管理。並於去年9月5日中央災害防救會報第50次會議,提出「推動跨部會合作加強因應權宜輪威脅」議題,讓權宜輪管理進入災害防救的工作體系。 歷經數月,管碧玲於(13)日中央災害防救會報上指出,在各相關部會重視及通力合作下,台灣周邊海域高威脅權宜輪活動明顯減少,顯示管理措施已達初步成效。 管碧玲指出,國際航行船舶之船東常基於商業考量,將船舶登記監管較為寬鬆的國家,以降低營運成本、稅負與監管壓力,俗稱「權宜輪」;因其船籍國監管鬆散,該類船舶通常早已不符合國際安全標準,形成所謂「次標準船」或稱次級船,對航行安全與海洋環境具有高度風險;2024 年凱米風災,我國周邊多達 9 艘船舶擱淺或沉沒,即多屬此類船舶。 有鑒於此,海委會管碧玲主委在去年中央災害防救會報第50次會議(2024/9/5)即主動提出:「為強化我國周邊海域航行安全及海洋生態環境保護,請各相關機關共同針對次標準船做出更具體的管制作為,使此類船舶不敢輕易靠近台灣,減少我國海上污染及降低海難發生之可能。」 隨後並指示海委會全面投入相關行動,包括: 一、 海委會海巡署配合航港局「建立預防性告警機制」,在颱風警戒期間,即展開高風險船舶的監控、驅離。二、 海委會海保署也與交通部「成立船舶聯合管制檢查小組」,會同檢查人員登船檢查,以降低可能發生海洋污染之機率。截至今年二月,已經在台中港與高雄港,進行6 次檢查。三、 海委會的國家海洋研究院對周邊海域權宜輪滯留、異常航行情況,進行大數據分析。四、 尤其在斷纜事件不斷發生之後,國海院更聚焦對 96 艘黑名單進行活動分析。五、 海委會海巡署亦加強監控 96 艘黑名單權宜輪,將其分為高度威脅、中度威脅、低度威脅、無威脅等四級,做分級監控。以五大行動,多箭齊發,對權宜輪次級船展開全面監控。 根據國海院分析96艘黑名單權宜輪主要活動海域,係我國西部商港(包括基隆、臺北港、臺中港、高雄港),而高度威脅船舶軌跡則主要集中於基隆港以北海域,去年10月以來活動量分別為10月份39艘、11月份47艘、12月份46艘、1月份45艘、2月份38艘。從統計資料顯示,經過跨部會密切合作及嚴格監控取締,黑名單權宜輪在周邊海域活動在本年 2...
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