美中川習會前菜 — 美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰高層經貿先期會談

9 月 20 日，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰在紐約摩根大通總部舉行歷時約 8 小時的高層經貿先期會談。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）及中國商務部副部長兼國際貿易談判代表李成鋼共同出席。

美方官員公開證實的具體論述重點整理如下：

一、 整體會談定調

• 會談成果： 財政部長貝森特在會後直接表示：「我們剛剛與中方在貿易與人工智慧（AI）領域進行了非常成功的接觸（very successful engagement）。」
• 峰會準備： 貿易代表格里爾表示，當天長達 8 小時的討論已為本週稍後在華府舉行的川習會鋪平道路。美方強調美中是全球在貿易與 AI 領域最強大的兩個國家，雙方保持合作極為必要。

二、 核心成果：美中人工智慧對話與通報機制

• 正式提議建立機制： 貝森特證實，美方已正式提議兩國建立名為「美中 AI 對話（US-China AI dialogue）」的專門管道。
• 設立國安通報機制： 該對話架構核心為「通報機制（notification mechanism）」，針對共同目標與共同威脅建立通報管道，涵蓋任何「上升至國家安全層級」的 AI 相關重大突發事件。
• 後續跟進： 貝森特表示，雙方已同意就此議題再次舉行會談。

三、 經貿與關稅：「貿易委員會」與非敏感商品

• 推進「貿易委員會」機制： 貿易代表格里爾說明，雙方討論了如何落實今年 5 月所達成的「貿易委員會（Board of Trade）」流程。
• 非敏感商品子集： 格里爾指出，美中團隊持續研究一項相對小範圍的雙向清單，將「非敏感（non-sensitive）」商品單獨視為一個獨立類別進行平衡貿易：
  • 中方出口潛在品項： 消費品、低技術商品。
  • 美方出口潛在品項： 能源產品、農產品、醫療器械等。

• 半導體管制維持底線： 格里爾明確強調，美國現行對先進 AI 晶片及半導體製造設備的出口管制，不在本次 AI 機制與貿易會談的議程之內。

四、 未列入公布進展的遺留項目

• 關鍵礦產與採購承諾： 在隨後的公開簡報中，格里爾與貝森特均未公布關於中方稀土及關鍵礦產供應承諾的具體突破，亦未提供中方增購 170 億美元美國農產品或 200 架波音客機等未決事項的新進展通報。