法規抓漏才能避免再爆

高雄氣爆令國人震撼，近期才到高雄輕旅遊，心中更百感交集。久未到訪，對港都的進步大為驚艷，頓時有移居高雄的決心！氣爆前根本無從得知，人口密集的城市下竟藏著不定時炸彈的老舊油氣管線。其實，北台灣各主要都會也潛藏類似威脅，中央政府需統籌因應，對法規本身「抓漏」，才能避免悲劇重演。
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\n持平而論，依現有法規高市府並無能力管制國營、石化企業，先前日月光排放污水案，地方權責不足就是警訊。若考慮到另一公安黑洞，軍用油管、油料場站，就更令地方政府手腳發麻。國防部屬中央部會，其施設不受地方政府管轄，相關的公安管理與協調，若無中央統籌進行，將更棘手。
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\n此非危言聳聽，2013年11月新竹軍用油管破裂，同樣在市街鬧區，高易燃性航空燃油外漏近7萬公升（約50公噸），幸無燃爆；而台中烏日、西屯近年也都發生軍用油管破裂的公安事件。而北北基等人口稠密區，雖無石化業，但也都有中油及軍用油管，且各縣市軍用機場、港埠等亦有軍油管佈設，也行經人口密集區，實令人膽戰心驚！礙於國防安全，這些油管或許無法資訊透明化，但承平時期的公安，權責如何管理，依現行《災害防救法》24、27、31條、以及《經濟部所屬事業地下油、氣管線及儲槽管理要點》等法規可看出滿是漏洞，地方政府在危機時刻要下令業者切斷油氣，幾無強制力可言，面對國防部門的油路管線，更難置喙。關鍵在於災害預防階段，但此涉及中央、地方權限的重新規劃，地方政府難獨力解決。
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\n以高雄為例，過往在中央的經濟發展政策下，港都市民犧牲許多。近十幾年高市力推無煙囪產業，許多藝文特區，不再飄臭的愛河，高捷各車站特殊的造景都成了景點，蔚藍天空的西子灣、好逛好吃的旗津都讓高雄有足夠條件成為觀光城市，但仍難敵數十年的石化包袱，以及法規的制度缺陷。
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\n故修法同時，國家產業政策轉型更不可或缺，盼中央及地方政府能夠痛定思痛，從近程全面修法、體檢公安、強化災防訓練，到中長程的產業轉型規劃，讓高雄氣爆是台灣最後一起，才是告慰亡者，避免災害的最有意義作為。