拚食安五環　政院新單位「毒化局」年底掛牌上路

過去幾年的食安風暴重創國人對食品安全的信心，包括黑心油事件、食品添加物中含有有毒物質成為輿論關注焦點，而民眾對於相關物質要求「零檢出」的嚴格標準或至少透明揭露化學物含量更與食安息息相關，行政院表示，年底前「行政院環境保護毒物及化學物質局」將正式掛牌，為落實源頭管理積極把關。

明（106）年度預算共有3個新單位，包括橋頭地檢署、不當黨產處理委員會及「行政院環境保護毒物及化學物質局」，而該局是行政院推動落實蔡總統「食安五環」政見重要的第一環，即「源頭控管，設立毒物管理機構」，因而將原先環保署轄下的相關業務升格併入，「行政院環境保護署毒物及化學物質局組織法草案」也列入立法院本會期優先法案。

然而，除了立法能否於12月31日掛牌（106年1月1日正式運作）前如期完成仍有變數外，依照預算書內容，明年度共編訂6億7千萬元預算，掛牌初期員額為13人。儘管正式編制功能性可望落實前朝「食安會報」不足，是否足堪跨部會整合，以及全國食安源頭管理之督導、稽查之重任仍未可知。

為了達成該局施政目標提及的整合跨部會化學物質管理及勾稽檢查，化學物質科技研發及接軌國際化學物質管理，並運用雲端科技等策略，從源頭有效掌控資料，有學者私下建議應以政務委員兼任局長的模式以整合更多部會資源，達到提高層級管理食品安全的目的。

不過，政院仍對明年度啟動「食安五環」打造食安新環境具有高度信心，並研擬完整配套。為讓民眾安心度過中秋假期並關切食品安全，行政院今（15）日表示，已整合跨部會資源積極推動，並已請衛福部與農委會督導各地方政府聯合加強稽查抽驗，共同為秋節食品把關。

政院表示，針對中秋傳統習俗與應景食品，如月餅及餡料、蔬果、烤肉食材等，全面加強查核相關製造場所、販售通路，以及聚會場所的餐飲衛生，確保符合衛生安全管理的規定，以食安五環護中秋，讓民眾吃得安心。

行政院表示，「食安五環」環環相扣食品每一段生產、製造、流通、販售歷程，緊密串起政府、廠商與民眾之間的合作，以建立從農場到餐桌的安全體系，讓民眾不僅「有得吃」，且要「吃得安心又安全」。

行政院表示，第一環是「源頭控管」，為達全面管理化學物質，阻絕環境污染物進入食品供應鏈，將於今(105)年12月31日前掛牌成立「行政院環境保護毒物及化學物質局」

行政院指出，第二環是「重建生產管理」，重點在於資訊透明，為讓消費者購買安心產品，產品應有詳細的履歷資料、可以追溯追蹤生產流程、生產者和經銷商等相關資訊；農委會建立散裝蛋溯源標示與國產牛肉生產制度，並已於今年7月1日啟動國產生鮮豬肉追溯系統，消費者可於肉攤運用智慧型手機，即時查詢所購買豬肉來源的資訊。

行政院指出，第三環是「提高查驗能力」(10倍查驗能力)，政府查驗頻率、強度皆提高，首先針對學童的學校午餐食材全面監測，除中央聯合稽查、地方政府監控及學校自主管理外，農委會針對學校午餐的生鮮農、漁、畜產品食材前端源頭，負責安全管理與抽驗。至於校園午餐後端製程管理部分，由衛福部稽查午餐作業場所及製程是否符合規範，並針對加工品、半成品食材及午餐成品進行抽驗。

行政院表示，第四環是「加重生產者、廠商的責任」。第五環是「鼓勵、創造監督平臺」，行政院已指示跨機關強化「1919」食安服務及檢舉專線，暢通與民眾互動，全民共同監督食安，揪出違法食品業者，並加強與民眾的宣導溝通，提升食品安全信心度，共同努力讓台灣的食品愈來愈安全。