​【專文】5552萬！一筆必須全力護航的預算

立法院第九屆第二會期各委員召委出爐，內政委員會由民進黨、國民黨各得一席，而最受矚目的不當黨產處理委員會，經抽籤由國民黨取得排審權，這正是所謂冤家窄路，本會期的預算審查大戲，必定落在不當黨產處理委員會的單位預算。然而其預算金額只有5552萬，比起盲腸機關省諮會6800多萬還少，只佔總預算1兆9979億的十萬分之三，其受到輿論的關注之大，實在不成比例。
這是一筆要全力護航的預算
106年度總預算是民進黨重新執政首次提出的預算書，但整體而言，只是延續國民黨時代的政策及預算規模，即使是政策重點的新南向政策的預算，也都只是把國民黨政府已經在執行的預算，重新整理包裝推出，毫無新意。只有不當黨產處理委員會的單位預算，這是全新預算，堪稱民進黨的第一本預算書，預算雖少，卻是106年度中央政府總預算案的「重中之重」，也難怪民進黨立委鄭運鵬在媒體上不斷強調「這是一筆要全力護航的預算」。

不當黨產處理委員會106年度預算數共編列5552萬元，除人事費2758萬元，在黨產處理業務方面，調查追徵業務包括黨產釐清、附隨組織及其受託管理人不當取得之財產範圍，另有獎勵措施、建立專屬網站，辦理研討會、聽證會、教育訓練，共編列934萬元。這種以人事費為主的單位預算，以過去立法院各委會的審查習慣，根本是乏人問津，常常半天審完，草草了事。
這本預算 不是用放大鏡看 而是用顯微鏡被看
只是對國民黨而言，清算黨產這是奪財之恨，焉有輕輕放過之理。連具有律師資格領取五、六萬元薪水的約聘人員，也都被國民黨執行長蔡正元稱為「肥貓」，可見，國民黨對待不當黨產處理委員會的單位預算，不是用放大鏡看，而是用顯微鏡在看。
若就預算審查的策略來看，要避開新政府第一次預算審查的爭議，不當黨產處理委員會單位預算其實可以不編，因為不當黨產處理委員會正式掛牌為9月1日，而總預算書卻是在8月底前就需送達立法院，行政院可以來不及編列為由，明年的5552萬預算，可以動支第二預算金。然而，既然已經送進立法院，民進黨就必須擬定應戰策略，說不定，因為不當黨產處理委員會承受所有的砲火攻擊，反而有掩護其他機關的預算的效果。
只是從臨時會審查105年度國營事業預算的經驗來看，106年總預算審查若要在年底之前完成審查，只怕挑燈夜戰的焦土表決是免不了的。