苗縣議會20年沒刪預算　公督盟痛批議事黑箱

公督盟今（29）日公布「各議會透明狀況」及「2014年度各縣市議會預算刪減狀況」，在整體透明度方面，最黑暗無光的是新竹縣、連江縣、花蓮縣、新竹市、屏東縣及苗栗縣；而議事越黑箱，預算刪越少，有8個議會毫無任何預算刪減，分別為花蓮縣、彰化縣、台東縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣、新竹縣及苗栗縣，議事透明程度最差的苗栗縣，已有20年沒有刪減預算，並有高達近500億的負債，被評比為財政瀕臨腦死。
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\n公民監督國會聯盟與各縣市監督議會團體，今天共同召開記者會表示，各地方議會不僅議事黑箱不透明，又有各種名目的議員配合款等亂象，將發起「議會改造運動」，要求議員候選人簽署「議會改革承諾書」，推動議事透明、廢除議員配合款(建議款)陋習等，並主動揭露個人財產、政治獻金及公費助理聘用狀況，同時公布「各議會透明狀況」及「2014年度各縣市議會預算刪減狀況」。
\n議事透明慘，苗栗縣議會得零分
\n公督盟針對22個縣市議會「議事轉播」及「議事紀錄」兩大項目進行「議事透明狀況」調查，調查結果顯示，沒有議事轉播的有新竹市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣及屏東縣；議事紀錄完全沒有公開上網的為基隆市、苗栗縣、嘉義市、嘉義縣、花蓮縣、台東縣及連江縣，不僅沒有會議的逐字記錄，也找不到開會時間、出席狀況及會議決議；而整體透明狀況最黑暗無光的則是新竹縣、連江縣、花蓮縣、新竹市、屏東縣及苗栗縣。
\n議事越黑箱，預算刪越少，財政越腦死
\n2014年各縣市議會預算刪減狀況，22個議會中，有8個議會毫無任何預算刪減，分別為花蓮縣、彰化縣、台東縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣、新竹縣及苗栗縣，公督盟強調，預算刪減的多寡，不一定代表預算審議品質，然而，議員理應為人民荷包把關，毫無任何刪減，可說是自行放棄議員的預算審議權，也辜負了人民賦予議員的職責，淪為替行政部門預算背書的工具。
\n調查結果發現，議事透明度越差的縣市，預算審議就越會放水，在8個預算零刪減的議會中，有4個議會透明度被公督盟評為「劣」；這也呼應參玖參公民平台的財政昏迷指數，透明度吊車尾的花蓮縣、屏東縣及苗栗縣，都屬於財政重度昏迷或瀕臨腦死。其中，議事透明程度最差的苗栗縣，已有20年沒有刪減預算，審計部報告則顯示苗栗縣政府有高達近500億的負債，也被評比財政瀕臨腦死。
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\n全國百億配合款 淪為議員小金庫
\n依《地方制度法》，議會職權理應為預算議決，且不得提出增加預算支出的提議，公督盟表示，長久以來各地議會皆以各種名目編列議員配合款(或稱建議款)，讓議員對預算使用有實際的掌握權，使得原先應為監督行政機關的議會，在議員配合款的綁樁下，成了為預算背書的單位。
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\n公督盟以桃園縣議會為例，曾有議員表示一年有1千多萬元的議員配合款，桃園縣議會60位議員則至少有6億多的配合款；而全國地方議會共約1千位議員，保守估計，全國即有100億預算淪為議員小金庫！台北市議會雖有公布建議款相關資料，但有議員單筆建議款核定預算就高達1億3千多萬，如此規模的建設，本當由行政單位辦理，是否代表這1億多預算被議員建議款挪用，排擠了其他行政措施？新北市雖也有公布建議款使用項目，卻獨漏提案議員名稱，擺明是假公開真隱匿！
\n公督盟表示，目前已有部分縣市完成明年度預算審查，如台北市預算刪減5.14億(0.32%)，台中市刪減0.1億(0.01%)，台南市7百多億的預算則是在朝野政黨衝突下，僅刪減314萬(0.004%)，公督盟呼籲全民，黑箱審議只會帶來財政破產，不願承諾議會透明的候選人，將帶給地方財政極大的災難，請拒絕將選票投給黑箱議員！
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\n議會改革承諾書簽署網址http://www.observers.tw/ccw/