美國、日本、中國和台灣建國的方向

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美國的社會經濟體制和北歐或西歐的距離都很遙遠。在2016選戰開打以前,大部分的美國公民都不知道北歐式的社會民主 (Social Democracy)是什麼東西,甚至以為是共產主義。因此主張北歐式社會民主的三德斯 (Sanders) 在民主黨初選中,和希拉蕊在愛荷華州居然打成平手,並在新漢普夏州大勝,令人驚艷。
 
台灣在美、日、中環伺之下,政治、經濟與社會的意識形態受這三大國的影響甚大。尤其,台灣一向以美、日馬首是瞻;一提到美、日,好像都值得效法。其實這三個國家在世界上就經濟的意識形態而言,全是重資本自由、輕勞動平等的國家。至於中國,更是徒有共產之名,卻只有共黨資本及其依附者才有自由;中國人民是既沒自由也沒平等的。
 
台灣的太陽花學運常被解釋為青年反黑箱、反中國的運動。這個解釋雖沒錯,但太狹窄。太陽花學運的反中國,事實上是一個要把台灣建立成為一個獨立、自由、平等、安全、尊嚴、永續國家的運動;這些理想的國家特性都可以在反中國、反沉淪中找到連結與意義。        
廣義的北歐國家包括瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、冰島。狹義的則把孤懸在北海之中、人口33萬的冰島排除在外。這狹義的北歐四國有很相近的社會、經濟體制,稱為北歐模式 (The Nordic Model)。
 
中國是「下國」,美日不是「上國」
北歐模式在一個人民獨立、自由、平等、安全、尊嚴、國家永續社會的追求中表現如何,看客觀的評比就知道。以下我把北歐四個國家以及美國、中國、日本與台灣共八個國家的評比整理出來。我特別把很多人心目中的「上國」:美國和日本,用黃色標出。
1.每人平均所得(美金當期價格)
全球164國家評比:挪威第2, 美國第3,丹麥第5,瑞典第7,芬蘭第13,日本第19,台灣第23,中國第62。(資料來源:IMF估計2015年每人平均GDP,作者自176國家中,剃除12個城市國家與小油國後排列)
2.所得平均度
全球144國家評比:丹麥第3,瑞典第4,芬蘭第12,挪威第13,台灣第46,日本第72,美國第102,中國第117。(資料來源:CIA彙整基尼係數、作者反向排列)
3.政府清廉度
全球168國家評比:丹麥第1,芬蘭第2,瑞典第3,挪威第5,美國第16,日本第18,台灣第30,中國第83 。(資料來源:政府腐敗體認指數,國際透明組織)
4.自由度
全球180國家評比:芬蘭第1,挪威第2,丹麥第3,瑞典第5,美國第49,台灣第51,日本第61,中國第176。(資料來源:2015年版世界媒體自由指數,無國界記者組織)
5.環保(永續)指數
全球180國家評比:芬蘭第1,瑞典第3,丹麥第4,挪威第17,美國第26,日本第39,台灣第60,中國第109。(2016年版環境表現指數,耶魯大學)
 
由以上評比可以看出,北歐四國在每個面向,毫無例外的都是名列前茅。美國與日本除了所得比較高之外,在所得平均度方面是後段班國家,在政治清廉、環保、媒體自由方面也只是中上或中等而已。我沒有列出的德、英、法等國的評比都在美、日之前,緊跟著北歐四國。
 
北歐模式在於制度,不在高所得
北歐模式社會經濟體制的特徵是:1.強有力的勞動工會與產業公會,及其明顯的薪資協調機制。2.大量的公共人力資本的投資、包括兒童照護與教育(如大學免費)、研發。3.政府透過租稅,提供社會服務的全面性福利國家制度。
 
北歐模式基本架構仍是資本主義,仍然對全球開放;但是加入了「集體風險共同分擔」,使全球化能為公民所接受。
 
在台灣的法理獨立成為事實之前,有很多建國的工作值得努力去完成;但是美國、日本應該不是值得台灣師法的對象。
 
很多台灣人以為要達到北歐的社會經濟制度與福利國家水準,必須有高的所得水準,這是被傾資本媒體與學者誤導的結果。根據CIA World Factbook 整理,若以購買力評比,台灣的實質所得事實上與西歐與北歐國家是相當的。
 
台灣的問題在於社會經濟制度及其導致的分配不均。我們需要努力的是改革社會經濟體制,打造一個比美國、日本更優質的社會與國家。

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林健次
林健次
台大經濟系畢業,美國Vanderbilt Univ. 企業管理學碩士、Univ. of Oregon 大學經濟學博士。曾任職美國本土銀行國際部;世界主要大宗物資公司駐台代表、分公司總經理;淡江大學國際企業經營系副教授、系主任。

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