核四公投聽證會　反核籲人民作主　擁核憂天下大亂

公審會今（7）日召開全國性核四公投案聽證會，環盟在聽證會前、後分別召開記者會，呼籲核四應客觀評估、揭露風險，無偏見地正視人民的聲音，公平審查，盡速讓此與台灣人民生命相關之公投提案成案，要求核四公投，人民作主。
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\n台灣史上第一次全國性核四公投案「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」，由台灣環境保護聯盟（簡稱環盟）發起、反核召集人高成炎擔任提案領銜人，於7月11日送交12萬份連署書至中選會，通過連署資格審查，在今日邁向行政院公投審議委員會召開聽證會的重要階段。
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\n朱新民主持 依公投法規定聽證
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\n聽證會由主任委員朱新民主持，創會會長施信民指出，根據中選會表示，聽證會針對提案內容是否符合公投法「一案一事由」、「提案內容相互矛盾或顯有錯誤，以致於不能瞭解意涵」、「全國性公民投票適用事項」、「預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得進行公民投票」等項目進行討論。意即，此次聽證僅就提案內容進行語意和適法資格的確認，涉及的是知識與系統風險的評估，而非政治上執政利益的考量。
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\n施信民表示，政府對於高雄氣爆事件，都讓人民生活在未知且立即傷害的恐懼中，要如何面對更難以回復、影響數量更多、災害層面更廣的核能災變？一旦裝填核燃料棒試運轉，核反應爐就會受到輻射污染，且有產生核能災變的可能，對全民的生命與財產造成威脅。
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\n反核：試運轉機組即受污染，封存費數十億，馬江亦主張核四公投
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\n施信民說，若試運轉後再決定要廢除核四的話，核四廠的機組也會全部變成受輻射污染的核廢料，必須耗費更龐大的拆除與處置成本。台灣歷史上第一次全國性核四公投，獲得超過12萬連署書的支持，呼籲公審會尊重人民廢核四意志，無偏見地正視人民聲音，儘速讓此與台灣人民生命相關的公投提案成案，「核四公投」也是馬英九及江宜樺都主張的政策。
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\n高成炎主張「兩層次公投」，1.由逃命圈居民表決，2.全民票決，惟有當此兩項公投皆通過時，才可興建核四廠，但之前的新北市（台北縣）、宜蘭縣核四公投案，均遭到否決，此次提案的訴求重點是「核四公投、人民做主」。
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\n高成炎表示，呂秀蓮前副總統所提新北市公投案，公審會以「核四屬全國性事務，不宜僅由地方政府進行」為由駁回，又遭行政法院判決敗訴，既然核四是全國性事務，該全國性核四公投案就應予成案。
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\n詹順貴律師亦強調，本案主文與前副總統呂秀蓮所提新北市公投內容，幾乎一模一樣，既然行政機關認為是全國性公投，提案具體也符合「一案一事由」，本案就應合法成立。行政院說要封存，但封存需要高額預算，每年動輒數十億，何不現在就交由全民公投決定，大家若覺得不需試運轉，也不必封存，可節省更多經費。
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\n擁核：每個步驟都公投會天下大亂，已停工無所謂創制複決
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\n清大核子工程與科學研究所教授李敏認為，台灣資源不多，核能是風險選擇問題，若排除核電，對台灣經濟與競爭力不利；且裝填核燃料棒試運轉，只是執行步驟之一，若每個步驟都成了公投議題，「將來會沒完沒了」。
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\n台電代表附合，核電廠分為建廠、裝填核燃料許可及運轉三個過程，裝填核燃料許可只是行政程序的一環，若當成公投標的，「會天下大亂」，台電不是反對公投，是反對這樣的命題，且內文說「試運轉後會造成人民生命財產安全威脅」，用語聳動，若要對核能政策公投，應另外設計。
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\n經濟部官員說，公投是對重大政策創制或複決，但政府已宣布核四一號機安檢完封存，二號機停工，未經公投啟封前，不會裝填燃料棒，故本公投案不構成政策「複決」或「創制」。