地方市政 網路公投徵詢民意是主流

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柯文哲競選台北市長說當選後,「政務官任免要網路投票」;涂醒哲競選嘉義市長第一政見「打造嘉義公投市」市民透過超商網路投票決定市政方向與解決爭議,柯文哲、涂醒哲「南北雙哲」不約而同,將競選政見融入公民意識、因應網路時代落實地方公投意義與精神,中央鳥籠公投法不可行,惟地方市政利用網路公投,可是主流民意。
\n台灣,正進入一個公民時代,人民自主意識抬頭,正在對傳統舊勢力、假道學、偽正義進行一場波瀾壯闊的世代「拔河革命」。在民智已開的時代,很多爭端事件在公民社會中,人民都要求公投「定輸贏」,才能取得多數決,平息爭議,惟現行鳥籠公投法不可行,修公投法勢在必行,惟緩不濟急,連太陽花學運領袖陳為廷、林飛帆、黃國昌都說要發動連署公投「修公投法」,衡諸全國六次大公投都難以跨過門檻,難怪陳為廷說,須要發揮唐吉軻德的精神,其難度之高不在話下。台灣社會對鳥籠公投法的不可行,已有共識,島國前進已開始發動連署擬將「公投法第三十條所定之百分之五十投票率門檻之限制廢除」,不論是否成功,人民要公投的呼聲將響徹雲霄。
\n這一波「後太陽花學運風潮」揚起的島國前進公民力量,聲勢從5月25日由南台灣高雄隨著全國巡迴造勢,由南往北吹,試圖喚起新世代公民力量的覺醒,確實也鼓舞了人民當家作主的意識,給予NGO團結凝聚力量的新契機,所以高雄中央公園保護樹木聯誼會因為反對高雄市府在當地興建「李科永圖書館」而鬧得沸沸揚揚的事件,也適時搬入5月25日島國前進高雄NGO舞台,中央公園保護樹木聯誼會要求市府公投,決定是否興建「李科永圖書館」,徹底將過去官僚的獨斷獨行,取決於人民公投,這顯示人民覺醒自己才是主人,而政府決策稍一不慎恐被視為黑箱。
\n任何爭議都須取決民主「多數決」,是民主國家進步的象徵,但依鳥籠公投法制定的地方公投不但勞民傷財,要過半數投票最低門檻也很難,所以網路投票成為了解民意的新途徑。柯文哲、涂醒哲觀察到「民之所欲」的新趨勢,欲將市政融入網路公投的內涵,是尊重民意的體現,該給予正面肯定。一般人對網路投票或許因陌生而認為會有弊端,惟時代確實已進入網路科技時代,連手機都已完全進入智慧型網路時代,經由網路投票進行市政公投了解民意趨勢絕對是Z>B,所以涂醒哲說,如他當選嘉義市長,一年至少要做兩次市政公投,憑健保卡就可以在各地超商投票,經由網路就能統計票數。
\n正如在大醫院門診網路掛號,只要多一個安全密碼確認,要防範灌票當然可行,瑞士、英國、美國很多國家選舉都早已進入網路投票,日本的地方選舉也已經開始採行網路投票。現代國家均有強大網軍,所以進行安全投票是可行的。
\n回顧過去全國第一個地方性公投、在2008年11月15日在高雄市舉行,高雄市教師會發動「小班公投」,這是全國第一個依「公投法」成案的地方公投,主要針對25人小班制進行地方公投,高雄市300個投開票所,須達58萬人公投選票最低門檻,才能成案,結果花費1400萬,投票率卻僅5.35%,不到5萬人投票同意,當然沒過關!一張選票平均240元,實在勞民傷財,所以至今約5年半,高雄不再有任何地方公投。2009年澎湖縣博弈公民投票 ,澎湖縣選舉委員會命名為澎湖縣地方性公民投票案第1案,為依照《離島建設條例》第10-2條規定,於2009年9月26日進行之公民投票,也是《公民投票法》立法以來第2個 地方性公民投票,反對票數以多過4千張壓倒否決興建賭場案,這是一次成功的地方公投,惟澎湖至今5年也只有這麼一件公投,人民還是無法將公投落實在生活。
\n高雄中央公園保護樹木聯誼會針對市府興建李科永圖書館案,引發軒然大波,至今方興未艾,中央公園保護樹木聯誼會要求市長陳菊要進行全市市民公投,市長面對議員質詢面有難色,只能回答要在廣聽民意、再溝通。國發會召開自經區說明會,巡迴全國被反對人士追擊炮轟,南部四縣市公民團體不滿管爺國發會自經區OnLine,要求政府規劃自經區也要辦公投,顯然公投解決爭議已成為人民共識,政府當權者再不緊急規劃將網路投票融入地方公投,官逼民反的公民力量將如星火燎原,一觸即發。
\n投票為民主社會的進步象徵,選舉投票率持續下降則是先進國家所面臨的一個共同課題。從成本效益來加以分析,無論規模大小、人數多寡均使用傳統的投票方式,如利用選票紙張匿名或記名投票,或直接對人數做統計的記名投票等,實在均不符合經濟性,而從政府的角度來檢視選舉活動,社會資源與社會成本的耗費也是太高。所以網路投票勢在必行,或許有反對者會認為會有弊端,惟市政公投主要在了解民意趨勢,一如另類形態的民調,不涉及國家爭議,其縱有疏漏亦屬Z>B,何況現代國家網路投票已是主流。
\n其實台灣各地方政府常舉辦的地方特產伴手禮選拔活動,幾乎都是透過網路票選,台南市政府也曾辦理過市徽選拔,不論最後結果為何?起碼以將徵詢民意落實在公投,太陽花學潮驚動馬政府緊急規劃網路新媒體小組,正視數位時代來臨,隨著網路科技的普及,網路投票其實已是公民社會不得不面對的新議題。

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