司法院正副院長人選爭議剛剛平息,未來的人選當具備何種資格,才能承擔大任?對此,「台灣守護民主平台」今(16)日發表聲明指出,政府的首要任務是先建立大法官審查制度的嚴格提名與審查程序,以「憲法人權意識」及「積極改革履歷」作為提名並審查司法院正副院長及大法官人選的標準,同時要推動轉型正義的加害真相追究,這才是促進台灣司法體系的改革及民主轉型的重要關鍵。
台灣守護民主平台對蔡英文總統撤回原先提名的司法院正副院長不適任人選表示肯定。但該平台表示,這只是邁向轉型正義與司法改革的第一步。平台以王拓等白色恐怖受難者的血淚為例,期待政府應該追究加害者,將真相公諸於世。
台灣守護民主平台指出:「王拓於1980年遭刑求迫害,在美麗島案庭審之時,向司法體系呼喊:『歷史必然會再做一次審判,因此檢察官面對歷史,面對後代,能不戒慎?』」並表示:「漢娜鄂蘭曾說,最大的邪惡就是遺忘,遺忘使得加害者可以伊於胡底。戒嚴時期的美麗島案、林宅血案、江南案、陳文成案等多數政治案件,有受害者卻無加害者,台灣轉型正義的加害者真相與追究,才正在起步。」
平台提醒新政府:「轉型正義必須以真相的揭露為始,進一步以究責、教育、立法等其他方法,讓社會確實了解國家權力服務威權的危險,而不再縱容或犯下同樣的錯誤。」,希望蔡英文總統「兌現就職演說中對於轉型正義的追求,繼續促進台灣社會的真相揭露與和解共生」。
至於什麼樣的人選,才適任司法院正副院長及大法官的職務?台灣守護民主平台以美國總統歐巴馬的做法提供參考。今年歐巴馬提名最高法院法官時,公開其對提名人選的三大標準:一、獨立的頭腦、無可指摘的資歷和對法律的嫻熟。二、對大法官角色的侷限有所認識;三、具備足以瞭解法律深刻影響人民生活的豐富生命經驗,而非將法律當成抽象法理或教科書腳註。總統的提名理念,正昭示了總統對人權理念捍衛及司法改革的高度。歐巴馬也親自介紹大法官被提名人,慎重且仔細地說明他的提名理由。
該平台認為,由於大法官肩負捍衛憲法人權的艱鉅任務,被提名人必須有符合憲法的「人權意識」及促進司法改革的「人權履歷」。總統對新的司法院正副院長及大法官提名程序,當向大眾詳備理由介紹被提名人,並公布總統提名的理念及標準;被提名人不能具有威權履歷與保守服從事蹟,也應完整展示其改革與人權實踐經歷。
此外,無論立法院是否通過立法院職權行使法的修正,都應該給予立法院足夠的時間檢視被提名人的經歷,獨立行使職權調查質詢,記名表決,貫徹憲法賦予立法院作為審查是否同意任命大法官提名人選的憲法義務,進而確保大法官人選的適正性。
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