前瞻建設憂成「蚊子軌道」？林全：閒置空間大多是地方館場

立法院臨時會下星期將處理《前瞻基礎建設特別條例》，對此，行政院長林全今天展現高度信心，盼立法院能支持。他強調，已盡可能把為什麼編這些特別預算的一些原因以及需要，跟社會大眾提出來，希望能夠在立法院取得法源，讓「我們有機會把預算送到立法院去，大家能夠逐案審查、嚴格的審查，這是我們樂意見到的」。

至於前瞻建設被質疑軌道建設佔太多，外界擔心變成「蚊子鐵道」，林全則以鐵路電氣化等為例，強調「必要性和前瞻性還是存在」。

林全表示，根據我們所了解的，像過去有提到所謂的閒置的空間，其實我們也看過，大部分都是地方的一些館場，「並不是鐵道」，「鐵道目前為止我們其實看到的其實大部分都經營的不錯」。

「雖然在投資之前，很多人都會有一些意見，包含高鐵，當時興建時也有很多人有意見；台灣的鐵路電氣化早期時也有很多人有意見，但事實都證明，作為一個長程運輸的交通工具來看，鐵道它的必要性和前瞻性還是存在的」，林全強調。 

林全強調，鐵道是一個非常重要的基礎建設，「也是我們的長途公共運輸需要有的骨幹，我們希望把它進一步強化，這些作法其實每個計畫我們都可以接受檢驗，而且我們認為它的必要性以及對當地、對長程需求整個規劃來看，我們覺得都是有必要的」。

此外，針對台北市長柯文哲要求辯論前瞻，林全則說，發言人昨天已回應，交通部也在溝通協調中，未再針對柯P喊話進一步做回應。

針對國民黨擬文攻武鬥杯葛，林全則表示，特別條例主要是希望能夠取得一個法源，「讓我們能夠有機會去編預算」，也許外界並非都認同，但這些質疑其實應該在預算審查的時候，能夠逐案來檢視，但如果沒有法源的話，那麼根本沒有編預算的機會，所有的計畫都不可能拿來檢視，「這也不見得是理性的作法」， 

行政院長林全為「前瞻建設」走透透，今（1）日上午他前往台中視察前瞻計畫軌道及水環境建設項目。林全前往台鐵成功站視察，並聽取「台鐵成功追分段鐵路雙軌化新建工程」簡報。

林全表示，前瞻軌道建設具有其意義，過去很多建設見樹不見林，只看到當地的問題，因此希望以長遠發展的更高層次來看國家整體的軌道建設需求，將三鐵（高鐵、台鐵及捷運）功能結合、互相發揮並延伸，例如觀光軌道及城鄉發展，如東部鐵路雙軌化以及南迴鐵路電氣化，皆是以鐵道優質化、路網有效結合進行規劃。

視察台中成追線、挺「三鐵共構」 林全：軌道建設不一定會虧損

林全也舉台北捷運木柵線（即文湖線）為例指出，木柵線初期運量與當時評估值有段差距，但幾年後與當初估計的乘客數一樣多，因為已建立起捷運路網，當南港線、淡水線及新店線逐漸完成，利用木柵線的人也漸增，說明網路結合的效應。希望能將此概念推廣到將來的三鐵結合，讓軌道真正發揮1乘3的功能。

林全表示，「成功到追分段」的建設也將發揮此功能，使台鐵在雙軌化後效率提升，同時讓海線居民順利乘坐高鐵。「三鐵共構」是大台中地區山手線發展的藍圖，使未來市區的捷運布建及社區發展能夠結合。

林全進一步表示，軌道建設不是為賺錢，而是為減少空氣污染、交通事故及道路壅塞，並且準時、使用便利。「軌道建設也不一定會虧損」。

他說，以台北捷運為例，其場站服務、設施端等現已有盈餘，這是仰賴網路化的效益。因此，希望「成功至追分段」鐵路形成後，對高鐵及大台中地區其他場站有所幫助，奠定台中未來發展的基礎，這也是前瞻建設計畫的目的。

林全也肯定市長林佳龍排除萬難推動台中捷運藍線，此計畫也納入前瞻計畫當中。

林全表示，「前瞻基礎建設條例」下週將在立法院審查，以取得編列預算的法源。以特別預算方式編列，是為求國家財政規劃的效率，法源通過後若認為某項預算不好，立法院自然會調整。部分批評者不了解前瞻建設預算編列程序，甚至認為8年8,800億元一旦說定就不能改，這並非事實，他誠懇希望與社會大眾溝通，解釋大家關心的問題。

林全強調，前瞻基礎建設計畫中的項目都是經行政部門評估，認為有其潛力和必要性，期待有機會讓行政院編列預算送到立法院檢視及審查。行政部門願意接受嚴格檢視，有爭議的項目都可以討論，盼大家共同努力，讓國家建設往前走。

交通部表示，「台鐵成功追分段鐵路雙軌化計畫」全長約2.2公里，期程為106年至109年，總經費15.4億元；工程內容包含：軌道工程、土建工程、電力工程及電務工程。

交通部指出，109年雙軌化完成後，將可縮短台鐵成追線旅客旅行時間，縮短列車班距，提高海線居民轉乘高鐵的便利性，達成捷運化、節省行車成本與減少二氧化碳排放等經濟效益。日後該計畫與台中市府推動的台中鐵路山海線計畫形成完整環狀路網，可服務台中城中都心、烏日副都心、大甲及后里等山海軸帶，改善山海線交通瓶頸，均衡城鄉發展。