卜睿哲致川普公開信 強調台灣非籌碼 是中國仿效典範

前美國在台協會理事主席卜睿哲（Richard Bush）在BROOKINGS官網上發表致當選總統川普的公開信，強調台灣不是一個可交易的商品(tradeable good)，而是一個由2300萬人所創造出來的民主的社會，更足以作為中國仿效的典範。文中也指出，台灣不應該被視為討價還價的籌碼，若以「一中政策」作為談判交易的籌碼，是不可行、不道德，也將使台灣陷入不確定性的危險當中。
一中政策是美國自己訂的 
這封發表在布魯金斯學會官網上的公開信，卜睿哲首先講述一中原則的歷史淵源，文中寫道，一個中國政策是美國自己採取並堅持的，中國並沒有強加，這件事可回溯至幾十年前美國與中華人民共和國建交之前。 
 
其次，美國一個中國政策的核心是，不追求兩個中國的政策。因為中國和台灣政府在冷戰期間都各自堅持自己是中國唯一合法的政府。就美國而言，很高興與兩國建立外交關係，但他們堅持美國必須選擇雙方。因此，1972年尼克森政府轉向承認北京。卡特政府於1979年完成了與中國建交過程，以換取中國不使用武力的聲明。在1982年與中國的公報中，雷根政府宣告美國不支持兩個中國或一中一台。
同樣，在對台這邊，則透過台灣關係法與六大聲明，繼續與台灣維持緊密的合作夥伴關係。卜睿哲說，因為美國放棄任何兩個中國政策的希望，承認中華人民共和國的結果，就是與不再與「中華民國」有外交關係。但卡特政府和國會設立了機制，通過名義上的非官方組織，保存與台灣關係的實質內容，這就是美國在台協會（AIT）。事實上AIT是美國政府的下屬機構，其人員和事務都是政府的。美國為台灣做了許多事情，但得用一個非官方關係的形式，這樣，中國就不會抱怨。 
台美親疏不在溝通管道 在於領導人有無共同目標
卜睿哲針對川蔡通話是否促進台美雙方關係也表達看法。他認為，台灣的總統與美國總統沒有面對面的會見，但多年來已經建立大量管道，促進美台之間在政治、安全、經濟、文化、人文等交流。卜睿哲說，台灣當然希望與美國有更直接的外交關係，但台灣也理解，透過非官方關係取得的實質性成就更重要。台美關係的問題，不在於溝通機制有缺陷，有時會出現問題，是因為美國和台灣領導人目標出現衝突。 
 
另外，卜睿哲也表示，小布希政府和歐巴馬政府各賣了大約120億美元武器給台灣，雙方軍事部門存在堅實牢固的互動，包括在台灣防衛戰略的基本方面。美國警告中國不要對台灣動武，其意涵就是美國會協防台灣。這其實很可笑也很無奈，美國與一個自己不承認的政府有防衛合作，也就是協助台灣的安全，要防禦的卻是一個美國所承認的政府(中國)。 
 
至於中國表明軍力增長的理由，是希望遏阻台灣上建立完全從中國分離的「台灣共和國」的行動。卜睿哲說，這是出於歷史原因，中國非常憂心蔡英文所領導新政府會邁向獨立，但那是非常不可能的，他認為，因為台灣的核心問題在於內部，台灣絕大多數人和蔡英文都說要保持現狀，台灣人民也務實地理解，邁向獨立會導致中國的武力攻擊。 
台灣不是商品不可拿來當籌碼 她是中國仿效的典範
卜睿哲總結指出，美國的一中政策其實涵納兩個重要觀點：其一， 華府與北京1979年決定建交，美台關係是美中建交交易的一部分。不管今天美中關係有什麼樣的問題，美方違背對台灣的允諾，並不會提供解決貿易、朝鮮、南海或其它攪動美中關係的問題的籌碼。反倒更可能震撼整體關係架構，引起中國再思考其追求和平統一的政策。更糟的是，台灣可能遭受損害。
其次，卜睿哲在這封信的結尾表示，試圖利用一中政策作為幫助美國在其他問題上取得籌碼，非但不是一個務實可行的事情，這麼做也是不道德的。台灣不是「可交易的商品」，而是一個由2300萬人的島嶼，創造出來的繁榮、穩定且民主的社會，也是一個中國足以讓仿效的民主社會，臺灣不可以被當作討價還價的籌碼。 若在一中政策上與中國展開談判，會讓台灣陷入風險之中。