為下一世代負責的年金改革

面對國內年金改革議題，昨日部分軍公教人士上街頭抗議遊行，表達訴求主張「反污名，要尊嚴」。從此次遊行的主訴求來看，主辦方的論述是採取職業別對立的方式，訴求整個軍公教遭到社會不公平看待，甚至是被「污名化」為反抗改革的既得利益者。這樣的遊行主論述，其實是相當站不住腳的。
事實上，此次年金改革的主軸是世代正義、財務永續，除了強調財務面已難以支撐現有年金制度之外，更強調即便是在同一個職業別的現有年金體系內，也存在世代正義的課題。
以軍公教年金制度來說，現有年資較淺的公務人員，退休福利已完全比不上資深和已退休的公務人員；尤其1995年實施退撫新制之後，新進的公務人員早已沒有18%存款優惠。在公務人員之間，只有年資同時跨越退撫新舊制的退休人員才會享有高的所得替代率，並非所有公務人員均享有此一「優渥且不合理」的退休待遇。
更令人可議的是，當初之所以會讓一部分資深及退休公務人員享有「優渥且不合理」退休待遇的制度巧門，主要原因就是當初研擬制度方案的高階文官和決策者，在方案之中不當地擴大了給付待遇的條款，慷全民之慨而享有不合理的退休給付。
如今，隨著高齡少子化的時代來臨，軍公教退休人數不斷增加，在職與退休人數比逐漸接近，龐大的退休金已造成政府財政及全體納稅人的巨大負擔。目前社會所討論年金改革方向，主要訴求之一即是合理削減過去一些過高、不合理的退休給付，使相關年金的財務得以永續，不致使後來的人因年金財務惡化而領不到，形成世代的不正義。但是，現在享有不合理退休利益的少數者，刻意將訴求無限上綱到「整個軍公教人員遭到污名化」，企圖要動員所有軍公教人員出來抗爭，實際上背後謀求的不過是捍衛自己多年來享有的不合理利益而已，整場遊行可謂師出無名！
自2006年扁政府提出退休所得合理化方案以來，馬政府任內也曾提出公務人員退休金改革方案；如今蔡政府上任後，火速召開年金改革國是會議，各界冀望頗深。我們呼籲相關的年金改革論述，仍應回到如何處理現行各項退休制度已因高齡少子化趨勢而可能面臨財務破產或無法給付的核心問題，理性、務實、誠懇地面對整體社會和不同世代共同面臨的退休制度課題，研討符合財務永續、世代正義的新制度改革方向，凝聚社會共識。少數團體不要再做不當的政治操弄，造成社會和世代之間的對立，而貽誤此次有可能進行年金制度全盤改革的新契機！