分析／政策成敗　林全和各部會首長要負最大責任

行政院發言人童振源在中秋假期期間遭到撤換，轉任國安會諮詢委員，換上「根正苗綠」的民進黨不分區立委徐國勇，這件迅雷不及掩耳人事案，讓外界有些意外但也不驚奇，但徐國勇的上任，能否為內閣止血，大家拭目以待。
 
蔡英文總統及林全內閣上任，到明天才滿四個月，根據最新民調顯示，兩人民調不滿意度和滿意度都出現「死亡交叉」紀錄，加上目前閣揆在立院進行總質詢，以及獨派大老的高分貝建言，都是造成童振源第一張骨牌倒下的原因。

各部會政策漏洞百出　發言人難為化妝師　

但事實上，政府的化妝師（政策闡釋者）發言人在政府運作當中，僅是把政策端上檯面的最末端，真正重點在於各部會提出政策的本身，是否符合民眾所需以及是否符合民進黨長久以來的價值信仰。例如經濟部長李世光建言，重啟核一廠一號機的運作，結果林全引用李世光的說法，馬上遭到民進黨立委邱議瑩打臉、勞動部提出「一例一休制」，也遭擔任召委的民進黨立委林淑芬抗拒，這些配套措施未明，難怪遭到反彈。
 
還有林內閣陸續展開的年金改革、司法改革、轉型正義；經濟部主導的非核家園執行計畫，結果經濟部無視立院決議，繼續編列核四封存預算8.5億元，還有國家通訊傳播委員會（NCC）是否不會重審中嘉案，讓徐旭東入主中嘉，掌握台灣絕大部份有線電視系統通路，經濟部又將如何處置？
 
另外陸續展開的年金改革、司法改革、推展長照2.0，這些決策都在行政院長林全和各部會首長身上，如果政策漏洞百出，又豈是一個發言人可以修補的。
 
甫將卸任發言人的童振源，或許有「偶有失言」，但若是各部會首長不上緊發條，徐國勇就算再「根正苗綠」，也無法對各部會提出政策，做最精確的闡釋與政策辯護。

總統急、閣揆急　民進黨基層更急

目前包括總統府、行政院、立法院、民進黨等四大單位，從星期一到星期日，排出來的政策溝通會議，不算少數，有人開玩笑說，「乾脆蔡英文和林全合署辦公好了，這樣溝通才能掌握時效、零障礙」。當然總統很急、林全也很急，但事實上民進黨基層更急，連基層黨部自告奮勇要來宣導長照2.0，可見奮力幫民進黨拿回執政權的基層，是多麼珍惜民眾再讓民進黨拿回執政權的機會。
 
因此若各部會政策沒有完整配套，撤換發言人不會是第一張骨牌，再來就是各部會首長甚至閣揆的撤換了。