高雄發生有史以來最嚴重氣爆事件,前鎮、苓雅區石化管線大爆炸,五處道路連環爆,路面被炸成六公里長峽谷,造成廿六死、二八五傷、兩消防員失蹤,上千民眾撤離家園。死者大多遭震飛,導致內臟震破、肋骨斷裂,屍首不全,死狀極慘。國人對此一不幸事件,同感哀慽,國際媒體也大篇幅報導此事。眼前最急切的工作當屬救治傷者,撫慰亡靈,安頓家屬,協助他們渡過難關。
\n高雄地檢署已協同警方組成專案小組,兵分二路,調查在凱旋路、三多路埋設管線的五家公司,查扣最近三天控制管線液體壓力的電腦紀錄,同時查扣最近三天在該氣爆處施工的單位,有無挖破管線肇事情形。此次悲劇特別震動人心,在於受害者在日常生活毫無防備下,被突如其來的氣爆嚇到魂飛魄散,罹難者家屬哀哀欲絕,彷如晴天霹靂。唯有儘速查明真相,將肇禍元凶繩之重刑,才能彰顯人間公道,讓死者亡魂及其家屬稍獲撫慰。
\n氣爆發生後,市府兩度派員檢查中油、中石化以及李長榮化工等三家丙烯輸送管線,僅李長榮化工管線壓力異常,流量計壓力低到每小時負三.七七公噸,「業者不但沒通報,還繼續輸送」,更重要的是「前晚八點到九點,僅華運倉儲連至李長榮化工管線有壓力反應」,高濃度丙烯非常有可能外洩。若此說屬實,真凶已呼之欲出,檢方應速追究其應負之刑、民事責任。
\n其次,按災害防救法第三條第一項第二款規定,這起公用氣體及油料管線工安事件,為經濟部管轄,應該由經濟部負責督導。李長榮化工安全控管漫不經心,出現異常也不通報,出事後還硬拗經過勘查「初步判定」,該公司地下管線外觀「尚屬」完整,且氣爆地點與該公司管線距離10米以上,該公司雖擁有4吋管線所有權,但輸送由台聚子公司華運負責,維護由中油負責保養,把責任推得一乾二淨。現行法令規定,工業園區內地下管線歸工業局管轄,園區外由地方政府負責。此次肇事管線由工業區繞經住商區再到工業區,一市兩制容易造成權責不清,相互推委。但經濟部既為督導機關,李長榮化工發生如此重大工安事件,難逃監督不周之責。
\n高雄市環保等相關單位在氣爆大噴發前,花了將近四小時,搞不清楚哪裡漏氣,錯失救命黃金時間,難辭其咎。出事當晚七點多,前鎮居民已反映街道瀰漫濃濃瓦斯味,但直到深夜十一點五十分,主管單位都查不出禍首,只能透過警消管制交通,朝幾個漏氣點灑水降溫,不知大難臨頭。可見市府平日對地下管線資訊掌不足,亦未認真檢查,才會事到臨頭,手忙腳亂,以致救災人員喪失寶貴性命,市府同樣難脫干系。
\n針對此次災變,馬總統指示中央與地方密切聯繫,全力投入救災,釐清事故原因。江揆決定全國降半旗三天,以表哀悼。經濟部常次沈榮津表示,總統指示政院轉請勞動部了解高雄市政府勞安檢查進度及結果,並適時對外界說明。沈榮津表示,外界雖關心災變原因,不過,將由地方政府查證,且要依據科學儀器來偵測,「茲事體大」,希望給點時間調查,目前無法確定原因。經濟部的說詞和石化業者大同小異,一言以蔽之,就是推拖拉,凡事錯不在我。簡單幾個問題:大都會地底下可不可以埋設石化管線?埋了多久?有無定期維修保養?誰是石化管線主責機關?誰負責督導檢查?高雄市民知不知情?這些問題不難釐清,必須儘早還原事實,讓社會知道真相。至於氣爆原因,以檢警辦案技巧輔以科學儀器,並不複雜,必要時也可以請教國外專家協助。不要因為選舉到了,就可以打泥巴仗,蓄意將真相隱瞞, 妄想把案子政治化,叫死者及家屬如何甘心?
\n高雄是工業重鎮,二十年內發生兩起重大氣爆案,對民眾生命財產與基礎建設構成重大威脅,事屬非同小可。高雄也是石化工業發源地,地下管線密度頗高,大都從早年埋設至今,不乏超過三、四十年者,其間又少有更換,保養是一大問題。早年的工法無法進入地下維修,年代久了管線出現密封不佳、鏽蝕破洞,極易造成氣體外洩。過去因人口密度低,農田 、空地、荒郊四佈,風險不如現在高。隨著都市發展,人口漸增,住商區逐漸開發成型,情況今非昔比。許多居民住了一、二十年,渾然不知家門前埋著石化管線,就連豪門華宅附近恐都有石化管線「路過」,每天與不定時炸彈為鄰,建商還大登廣告,猛力炒房。工業局應全面進行石化管線安全檢查,制訂緊急應變手冊,提供沿線民眾知的權利,把風險降到最低。根本之計,則是儘早汰舊換新,將工業管線移走,避開人口稠密之處,才能防止悲劇重演,讓高雄成為名副其實的現代化城市。
\n氣爆事件發生之後,北市府隨即針對所有管線展開清查,產業局隨即召開緊急會議,決定即刻起由產業局,工務局,消防局組成聯合稽查小組,全面檢測北市所有氣路管線,展開聯合稽查。新北市也由災害防救辦公室召集市府經發局、工務局、環保局、勞動檢查處及消防局召開「防範管線氣爆協調會」,針對轄內公用氣體及油料管線、液化石油氣分裝場、毒性化學物質儲槽及槽車、加油站等地區,自即日起辦理安全察查。其他縣市也陸續採取相同措施。雖說亡羊補牢,猶未為晚。但要問的是,如果不是高雄發生這起不幸,各縣市對於埋藏地底的老舊管線,是否不聞不問,不見棺材不掉淚?官員只愛煙火作秀,對於深埋地底的秘密裝聾作啞,各地衛生下水道接管率低得可憐,不正說明了一切?
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