彭百顯:台灣經濟有鬼!兼評馬英九的自由經濟區

臺灣勞動薪資為什麼回到15年前的水準？
\n最近行政院主計總處統計指出，2013年1至10月工業及服務業受僱員工實質薪資平均為45,112元，不及15年前之水準(1998年為45,514元)；實質經常性薪資為36,690元，不及14年前之水準(1999年為37,150元)。15年來臺灣經濟不是每年皆有成長嗎？而無論2013年是否保2％，2013年就以1.5％計的經濟成長，也當然會帶來2013年國民所得的實質增加，但為什麼薪資仍在15年前的位置原地踏步？扁、馬不都是15年來臺灣選出來最優秀的藍綠政治領導人才？藍綠各皆有機會連任八年，但為什麼兩黨各兩任內經濟成長的果實卻皆未反映在一般國人身上？問題出在那裡？誰搬走了15年來的乳酪？不是藍綠都一致性的在分配體制方面傾向財團？基層勤勞國民的乳酪原來乾坤大挪移被吃掉了。經濟明明年年有成長，而薪資卻年年不見增加，這是經濟出現問題嗎？不是，係經濟有鬼！
\n今年元旦，馬英九再度重申去年國慶演說所提之「自由經濟島」策略，相信綠營人士之反應一如藍營「逢扁必反」一樣：逢馬必反，當然一片撻伐。不過，基於生存，我們要繼續生存，臺灣的發展空間不能任由藍綠政治角力之操作扭曲，而長久默默不作聲致臺灣愈走愈陷困境。
\n臺灣發展本質上是開放的經濟體系，因此，臺灣自由經濟島當然是發展的一個目標。然而，臺灣係小型經濟體，經濟活動對外依賴偏高，經濟政策自主性低，受制情況甚為嚴重。過去半個世紀，臺灣對外貿易依存長期高依賴美國，因而在美國國家利益至上之下，臺灣只得處處委曲以美馬首是瞻；而最近二十年，高貿易依存轉向依賴中國大陸，經濟政策更無甚揮灑空間，幾乎只能依循經濟西移之走向調整因應。國家處境狀況至此，臺灣究竟應如何發展？我們豈能再聽片面之語，國家豈容任由藍綠憑其私慾主導意識對立？我們應該理智明辨一點。
\n盱衡臺灣發展空間，中國經濟體制歷經三十多年來改革開放轉型成功，國際市場競爭力大幅提升，臺灣出口導向型經濟已面對激烈挑戰。
\n一旦國際經濟體系之自由市場競爭態勢穩定，當臺灣參與自由貿易協定（FTA）遊戲規則屈居劣勢，則臺灣賴以貿易造福國民經濟的發展條件盡失優勢；以致臺灣賴以生存之經濟勢必遭到挑戰，而賴以維持國際關係之經濟發展面臨嚴重威脅。以2012年為例，就比較臺灣競爭激烈的亞洲四小龍，由FTA可獲得的免稅或優惠金額，在每100美元的貿易額中，新加坡達63美元，南韓有34美元，而臺灣只有0.14美元（ECFA成效三年後亦僅增至4美元），競爭條件遠遠落後。於是，臺灣開始思考建立自由經濟島的作為。
\n基本上，目標正確。環顧當前亞太各國莫不極力參與TPP與RCEP之協商（分別有12國及16國），這兩個國際組織之貿易比重分別約占世界的25％及28％，當協議完成協商，整個亞太經貿格局勢必衝擊臺灣的經貿發展。面對如此嚴峻的國際經貿環境，臺灣「自由經濟島」確係不得不的戰略。
\n其次，在時機方面，臺灣「自由經濟示範區」與中國「上海自由貿易試驗區」之掛牌啟動，顯有互動之競爭關係。兩岸經濟已邁向競爭自由之境界發展。
\n然而，若進一步觀察，臺灣有無實現成為「自由經濟島」以參與國際區域經濟整合組織的可能？很明顯的，阻力來自於中國。至於所推動之「自由經濟示範區」（包括基隆港、台北港、蘇澳港、台中港、高雄港、台南安平港、桃園航空自由貿易港區及屏東農業生技園區之「六海一空一農技區」，以及虛擬設計特區）是否可以與「自由經濟島」相連結？答案也是質疑的：因未確切著力於促使臺灣經濟結構調整與產業轉型升級。依政府公布「自由經濟島」之作為，係定位以區域經濟發展之角色，並據以推動國內經濟結構調整及產業轉型升級，但觀之「自由經濟示範區」之規劃，所推動之產業並非臺灣在區域發展之重要角色，而且，人流、物流、租稅鬆綁不足，不利製造業在臺發展，何況，未來性規劃不具體，無法有效與「自由經濟島」願景連結。
\n總之，由當局所公布「自由經濟島」的作法，其實並未深入解構當前臺灣經濟困境，屬半調子作為。