他山之石！ 日本擬收緊養老金發放額 充裕財源避免斷糧

為了讓養老金財源充裕，維持未來發放水平，日本眾院厚生勞動委員會近日通過了加強收緊養老金發放額的養老金制度改革法案。預期這項法案在本屆國會期間獲得通過的可能性非常大。

日本《共同社》報導，新修訂的養老金制度改革法案中增訂了兩個收緊措施。其一，調整發放額的修改規則，即支付養老保險費的年輕一代倘若工資下降，養老金也一定減少，並將從2021年度開始配合工資水平減少額度。目前的規則重視影響老年人生活的物價變動，即使工資減少也會維持發放額，或是為了讓減幅縮小而配合物價因素進行修改。

其二，則是配合少子老齡化社會的實際情況，把發放水平增幅控制在每年1%左右，即對這一「宏觀經濟掛鉤機制」加以強化，預計2018年度開始改為因通縮等未實施的收緊部分將留到下年度及以後，等經濟復甦時再統一削減。而若按目前的規定，僅在工資和物價上漲時可以適用。  

另外，這項修正案中還調整了部分調整內容，包括員工500人以下企業若勞資雙方達成協議，將擴大厚生養老金加入對象、加入國民養老金的女性在分娩前後免付保險費、把「年金公積金管理運用獨立行政法人」（GPIF）改為合議制。  

報導稱，日本首相安倍晉三在當天的會議上強調：「將努力使未來養老金水平不會降到低於預期」。民進黨議員柚木道義批評，「這是一個無視靠養老金為生者生活的法案。」儘管有爭議，但執政黨準備延長本月30日閉幕的臨時國會會期，此一新修訂的法案在本屆國會期間獲得通過的可能性增加。